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五大电力央企巡视报告:巨无霸背后的问题

导读: “手中稍微有点权力的想搞钱并不困难,权力大的那就不用说了。”接受采访时,一位电力企业的内部员工向记者表示。

  “手中稍微有点权力的想搞钱并不困难,权力大的那就不用说了。”接受采访时,一位电力企业的内部员工向记者表示。

  6月16日,在中央巡视组对15家国企进行的专项巡视反馈报告中,一共涉及5家电力巨头。记者对报告进行梳理发现,这些关系到国家能源安全的巨头存在“暗箱操作”等不少问题。

  报告显示,中国电力投资集团公司(下称“中电投”)、国家核电技术有限公司(下称“国家核电”)执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、搞“小圈子”、突击提拔干部等问题,对领导干部监管较软;“三重一大”决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。这两家公司已经在今年5月29日合并重组为国家电力投资集团公司。

  报告还显示,国家电网公司(下称“国家电网”)的权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂;有的利用职务影响为亲属谋利;个别干部生活腐化。国家电网一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。

  和国家电网一样,报告显示,中国南方电网有限责任公司(下称“南方电网”)有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。

  在去年电力系统刮起反腐浪潮以来,国家电网和南方电网已经有多名高管下马,其中以南方电网为甚。仅2015年至今,南方电网就有3名副总经理(廖建华和肖鹏以及祁达才)被带走。除此之外,南方电网旗下广东电网等子公司也有多名高层被带走。

  而自2014年以来,国家电网旗下公司也有多名高管下马。比如,国家电网辽宁省电力有限公司原总经理燕福龙、国家电网华北分部原主任朱长林、国家电网宁夏电力公司银川供电局原局长马林国等。

  “电力能源企业都是巨无霸,也比较复杂,出现任人唯亲和暗箱操作这样的现象我觉得并不奇怪。有些企业的一个部门就有几个亲戚在里面工作。”前述电力企业的内部员工向《第一财经日报》记者表示。

  例如,官方资料显示,被称为“广东电霸”的吴周春,在任湛江供电局局长、广州供电局局长、广东电网公司总经理和中国南方电网公司咨询委员会秘书长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额巨大。

  吴周春在2014年被带走。有知情者对本报记者表示,他涉及工程腐败、物资采购腐败和人事腐败,还涉及将湛江电力实业公司的品牌拍卖一事,并将其下属湛江电力设计室的资质非法过户,导致国有资产流失,而在这期间,吴周春则起到了“保护伞”的作用。

  电网企业如此,核电企业也并不例外。2014年7月,国内核电巨头中国核工业集团公司(下称“中核”)召开的部门廉洁风险防控工作座谈会上就坦承,公司在廉洁风险防控工作方面存在“权力运行不公开、不透明,暗箱操作”等问题。另外,座谈会还说,公司的“决策权、执行权、监督权集中于一个部门,之间没有形成相互制约,部门权力过大,随意性较大”,“权力集中在主要领导手中”。

  在中国,核电领域相对神秘。但随着国家能源局核电司原司长郝卫平在2014年4月被带走,本报梳理发现,在2008年前后,中国核电领域集中倒下了至少3名企业高管。在郝卫平之前,中核原总经理康日新、中国广核集团原副总经理沈如刚相继落马。以康日新为例,官方资料显示,他在2004年至2009年间利用职务便利,为他人在企业经营、业务承揽、职务升迁、就业安排等事项上谋取利益,收受他人财物。

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