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环境保护税对小火电厂压力较大

导读: 有分析人士称沿海的火电厂都在当地环保部门监管之下,比较规范地运作,但一些小型的火电厂则很难说。中小型火电厂可能有环保装置,但装置开不开、何时开监管不是很严格。

  近日,国务院法制办公布了由财政部、税务总局、环保部三部门联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》,并向社会各界征求意见,征求意见稿规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。

  《征求意见稿》提出,环保税按照重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理。电力领域被纳入重点监控(排污)纳税人的14个行业。不过,专家分析,对火电行业总体影响有限,但小火电厂压力会比较大。

  火电在内的14个行业都是排放大户。电力行业的环保任务也比较沉重,国家在2012年就发布了《火电厂大气污染物排放标准》,被外界称为史上最严的火电排放标准,2014年7月起正式执行。

  近年来针对火电厂的环保要求不断推出,都很严格,一线的情况显示,大型发电集团的脱硫脱硝、除尘等环保装置都比较齐全,环境税的开征对火电总体影响有限。

  中国电力企业联合会节能环保分会公布的数据显示,截至2014年底,已投运火电厂烟气脱硝机组容量约6.87亿千瓦,占全国火电机组容量的75.0%,占全国煤电机组容量的83.2%。这意味着大规模机组大多数已进行环保改造,在环境税之下压力有限。

  有分析人士称沿海的火电厂都在当地环保部门监管之下,比较规范地运作,但一些小型的火电厂则很难说。中小型火电厂可能有环保装置,但装置开不开、何时开监管不是很严格。

  《征求意见稿》规定,在两种情况下,企业会被加倍征收环保税。具体来说,污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的,或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照当地适用税额标准的2倍计征。

  另外,污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准,同时污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照当地适用税额标准的3倍计征。

  业内人士分析说,环保装置不全,排放不达标的火电厂会面临更大压力,各项排放达标的大电厂,受到环保税的影响非常有限。

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