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专家:火电过剩2亿千瓦 企业要自己负责

导读: 火电装机量过剩2亿千瓦,部分企业仍在加码,获批项目发电能力已超过“十三五”新增电力需求。

  据经济之声《央广财经评论》报道,经济结构转型升级,淘汰落后产能,是一项长期的任务。在这当中,火电行业如何凤凰涅磐,尤其值得人们关注。长期以来,火力发电在整个能源结构中占据巨大的比重,直到现在,我们还没摆脱火电装机容量过剩的问题。中国水力发电学会副秘书长张博庭最近表示,截至2014年底,全国火电装机容量约9.2亿千瓦,如果以火电设备使用效率为6千小时的高效率来计算,全国火电机组过剩超过2亿千瓦。国家能源局规划司副司长何勇健最近撰文指出,目前已核准和可以开展前期准备工作的项目,发电能力已超过“十三五”新增电力需求。

  今年前7个月,我国火电设备的利用小时数出现了明显的下降,这一定程度反映出经济新常态的新需求。而需求的下降并没有阻挡大型火电企业上马新项目的脚步,神华、大唐近期都有新产能投产。正因为如此,有观点认为,我国能源结构持续恶化的态势明显,水电弃水、风电弃风、光伏发电难入网,而且火电、核电机组利用小时数持续下降,在这些市场疲软的表象之下,是更深层次的矛盾。火电虽然过剩,而风能、太阳能光伏、以及传统的水力发电,占比依然较小,发展面临瓶颈,电力的过剩,似乎主要是火电的过剩。

  在可持续发展的总体要求之下,如何唤醒新能源发电的巨大潜力,如何让火电行业真正地上大压小,让超临界燃煤发电这些先进技术代替原有的技术,这是我们需要解决的问题。国家提出,市场是资源配置的决定性因素,如何利用市场的力量扭转目前的不良趋势,如何用简政放权,加强监管的办法给电力行业提供持久的发展动力?这依然需要我们进行不懈的长期探索。关于此话题,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强首先做出了分析评论。

  经济之声:2015年1到7月,我国火电设备利用小时为2531小时,减少259小时,预计全年火电设备利用小时数将低于4500小时。火电设备利用小时大幅下滑,有人认为是需求端的影响,有人认为是供给端的影响,您的看法呢?

  林伯强:应该说需求跟供给都有,上述全年4500小时,我觉得还到不了,因为1到6月份只有2000,假定7月份小时数更差一点,下半年火电利用小时没有大的增长,应该是4400以下,甚至4300都有可能。现在火电利用小时是比较大的问题,主要原因还是用电需求放缓,电力整体的增长规模还在增加,而且增加比较快,这是一个很重要的原因。这和清洁能源的大幅增长有关,因为它对火电的利用小时会有冲击。另外在于雾霾治理,对很多地方基本上限制利用火电设备。

  经济之声:但是我们也注意到,火电项目的建设速度并没有放缓,像神华、大唐等大型的企业依然在新建火电项目这又是为什么呢?

  林伯强:其实现在大家都知道火电过剩,为什么大家还要再盖,其实这是一种误解。目前的这些新建的,比如今天大概新投入有2000多万,其实这些新投入是五、六年前的事情,其前期的准备包括工期都是五年之前的一个规划。而且当初的火电需求很强,都是8到10之间,所以当时做的规划,并没有意识到现在能下跌那么快。

  火电装机容量过剩2亿千瓦,部分企业仍然在加码,关于此话题,中国能源网首席信息官韩晓平也做出了相关评论。

  经济之声:关于我们国家火电装机量过剩的问题有专家指出,目前火电产能严重过剩,这样的一个问题市场自己是解决不了的,只能靠政府来想办法,您觉得火电产能过剩的问题应该怎样解决,是不是只能靠政府呢?

  韩晓平:找政府也没有用,当初它们自己做的可行性研究,找设计院,设计院分析说是可行,政府才批的。现在你的项目出了问题,回过头来找政府,你的理由就是因为政府有规划,尽管政府给你了规划,但是并没有说你一定要建,你还要根据市场来进行分析;而且中国经济转型一直在讲,中国能源转型也不是今天才做的,我们一直在推动中国能源结构转型,但还是盲目地建,最后要政府来买单,政府来想办法,政府怎样想办法,因为不能再继续进行那种“水多了合面,面多了和水”,这样下去,中国的经济永远没办法进行结构转型。所以这些企业自己一定要负责任,而且如果政府帮你解决了这个扣,你们又在拼命的上项目,以后怎么办?电力改革到以后政府不用承担责任了,是市场。

  经济之声:电力行业也要进入一种新常态,对于从事火电项目的相关企业来说,在未来进入新技术,加强环境保护方面,充分的利用市场这方面,您有什么好的建议吗?

  韩晓平:首先在结构调整中,应该将这些火电项目尽可能地放缓,不要再继续这样大量的建设火电,以后的整个电力改革中,结构的变化将会更加大,这种大调整,其实在全世界都经历过,所以中国的企业首先必须认清这个大势。另外要增加电源的灵活性和清洁度,要增加可再生能源。去年风电增加了25.6%,太阳能增加了67%,这样快速的清洁能源的增速还会进一步加速,因为整个中国需要更多的清洁能源。

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