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电煤长协首次敲定基础价 发改委赞“务实高效”

导读: 11月8日,中国华电集团公司、国家电力投资集团公司分别与神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司在中国华电总部签署电煤中长期合同协议。此次电煤中长期合同价格确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,低于今天公布的环渤海动力煤价格指数606元/吨。

   热点一 神华、中煤与华电、国电投签订电煤中长期协议

电煤长协首次敲定基础价 发改委赞“务实高效”

  11月8日,中国华电集团公司、国家电力投资集团公司分别与神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司在中国华电总部签署电煤中长期合同协议。

  此次电煤中长期合同价格确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,低于今天公布的环渤海动力煤价格指数606元/吨。

  热点二 发改委解读长协意义

  一、合同明确定价机制

  这次签订的合同跟以前定量不定价的合同不一样,以前签的合同量定了,价格没有确定,所以相当于以前一单一价。这次的中长期合同定了一个较长的周期,第一是有明确的定价机制,此次合同确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨,在这个基础上参照市场的变化做相应的调整。第二是有履约保障,增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。第三是国家有关方面会给予相应的支持,鼓励供需双方签订年度中长期合同,将会在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期合同的企业。铁路总公司也会在运力上给予优先保障,为这个合同履约创造良好的条件。

  二、这次中长期合同签订三点不同

  第一,体现了两个充分。一是充分体现了市场经济的规律。二是充分尊重了企业的市场主体地位。因为价格机制是合同的核心内容,这次的价格机制就是基准价加上参照市场变化进行上下浮动,基准价怎么来的呢?就是供需双方根据理性判断商定的,在这个过程中,应该说是尊重了企业的市场主体地位,没有受到外面的影响。上下浮动,不是说把一个价位签死了,签死了不利于合同的执行,现在这个事更加科学,浮动的过程合同里有这样的内容,应该说充分体现了市场经济能上能下,市场怎么走,就怎么执行的运行规律。

  第二,是“理智”。关注煤炭价格走势的人知道,现在秦皇岛港5500大卡实际合同价在585元/吨,现货交易价格比这个还高一些。但是这四家企业签订的合同基准价是535元,我们梳理至少有三点可以从基准价上得到一些解读。一是双方对市场走势的判断是理智的,没有受到近期煤炭价格非理性过快上涨的干扰,不然不会是535元作为一个基准价。二是一定程度上可以看出我国煤炭价格的合理区间,就是市场给出的合理区间大致上在什么位置。如果实际价格过高或者过低,偏离了市场能接受价格的话,都是不可持续的,也是市场所不能接受的。我们从中可以看出第三个情况,就是和现在的去产能有关,现在去产能到底去多少?节奏上怎么把握?这个事从中可以得到很有参考的价值。就是说,去多少都是要以实际市场稳定供应为基础、为前提,来遵循企业的意愿,统筹安排这个事。

  第三,是务实高效。供需双方从协商到最后签订合同的时间并不长,体现了双方务实高效的工作态度。而且这个合同有一个鲜明的特点,就是即签即执行,从2016年12月就开始实施。这样一个方式不仅签订双方直接受益,而且还会引领更多其他的煤炭企业、电力企业甚至是钢铁企业、建材企业、化工企业,由现在多是依赖现货买卖转向中长期稳定、务实、高效、诚信的合作方式。同时,对稳定市场供应和价格理性回归都具有十分重要的影响。关键是这个合同怎么执行好,合同执行涉及到很多方面,但是最重要的也是最根本的,还是在于合同当事双方把合同真正地当成合同。因为这一次合同签订的条款、内容,对双方的约束性都很强,如果无故违约恐怕要付出一个比较大的成本。所以,当事双方会根据合同约定的内容进一步强化契约意识,同时还需要加强自律意识,为合同的履约付出实实在在的努力,严格把合同履行好。

  另外一个方面,政府可以为合同履行创造一个好的条件。大概两个方面:一是严格执法和信用监管,营造有利于合同履约的外部环境;二是政府在一些相关的外部条件上,能给支持的尽量给予支持,在不干预企业自主经营权的前提下,积极做好相关的服务工作。总之,要把好事办好,帮助企业把中长期合同履行好。

  三、推进签定5年、10年长期合同

  发改委会推进企业今后签5年、10年的长期合同。据了解,国际上一些国家签定的煤电合同时间很长,发改委会积极推动这个事。

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