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碳交易真让火电“最受伤”?

2013-07-04 17:37
默菲
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  6月18日,伴随着深圳碳排放权交易平台的启动,深圳成为我国首个正式启动碳交易试点的城市,这也是我国正式运行的第一个强制碳市场。据介绍,自2011年10月国家宣布深圳成为碳排放权交易试点以来,深圳市碳排放权交易市场在筹备过程中创下数项第一,例如,制定我国第一部规范碳交易的地方性法规;制定我国第一个组织层面温室气体量化、报告和核查规范和指南;建立我国第一个主要采用基准法进行分配的碳交易体系等。

  虽然,这只是一次区域性的新尝试,刚刚开始并且仍面临诸多方面亟需完善,但是,业内专家对于全国性碳排放权交易体系的出台还是寄予了厚望。那么作为碳排放大户,火电企业将会在这一趋势中受到什么样的影响?是否会如某些观点所认为的那样,“受伤”最重?同时,火电企业又该采取哪些措施应对呢?

  难在确立配额数量

  据专家介绍,碳交易首先需要划定企业配额,即分配每个企业所拥有的碳排放数量,在此基础上,各个企业根据自身实际碳排量与配额数量的差别,进行“多卖少买”。即如果企业用不完配额,可以将剩余配额出售;而排放量超过配额数量的企业,可以在碳交易市场上买入所缺少的配额数量,以使得实际排放量与所拥有的配额相等。

  “确定企业所拥有的初始配额量,是碳交易流程中首先需要确定的一点,同时也是最难的一点。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,“虽然目前在给企业划分配额时有相应的标准和规定(如按照能源消费量划分),但是总会有企业对标准存在诸多不满。所以这需要强制性。”

  据了解,目前深圳碳交易正式启动,为我国的碳交易做出了很好的尝试,但是接下来碳交易更大范围的推广仍面临着诸多困难和挑战。“深圳市作为某个特定区域,相关部门对于区域内各个企业都比较了解,所以在配额划分相对比较容易。”林伯强说,“但是当扩展到全省或更大范围时,会遇到各个区域内的各种复杂情况,届时配额划分也将会面临更多困难。此外,各个区域间也会面临利益纠纷,所以配额划定困难依旧不小。”

  火电“受伤最重”与否难判定

  据介绍,目前我国的碳排放大户主要集中在冶金、钢铁、化工等高耗能行业,同时还包括其他各类煤炭消费大户,特别是煤电企业,因为煤电行业一年能“吃掉”全国煤炭产量的一半。

  此外,有数据显示,“电力行业是我国碳排放的主要行业之一,2010年电力行业二氧化碳排放量接近全国排放总量的50%。”同时,电力行业也是碳减排的重要领域,“十一五”期间累计实现的二氧化碳减排量超过10亿吨。随着我国碳排放权市场建立,电力行业必然成为重要的市场主体。而据了解,电力行业碳排放主力军无疑是火电行业,因为其他类型发电(如水电、风电、核电等)几乎没有碳排放。

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