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姚斌:我国核应急、核安全工作处于国际先进水平

2013-07-08 18:50
月城清浅
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  主持人:这个也是我们统一一个标准的要求。我们要请出黄敏处长,就是刚刚我们听到的是来自大亚湾核电站的相关情况,这是三级管理体制的最基层,加上省级的核应急委员会和办公室,以及国家层面的设置,咱们各级核应急组织平时的准备工作都有哪些呢?您看,刚刚赵经理说到了他们有很多平时有大大小小各种不一样的级别的演习,2009年的时候,我们好像也举行过神盾2009的综合的核应急沿袭,我不知道这方面下一步是不是还有些什么相应的计划没有?

  黄敏:确实是这样的,核应急的准备工作是至关重要的,刚才在前面姚司长也,核应急相应是一项复杂的社会系统工程,那么其实核应急准备工作也是一样的。准备工作是否充分直接决定了应急响应行动的成败。刚才您提到了核应急演习,那么核应急演习它是我们核应急准备工作中重要的内容之一,我们都知道严重核事故的发生概率是非常低的,怎么知道就是万一发生了核事故,我们的应急相应就一定管用就一定能够解决问题呢?核应急演习就成为了检验预案、检验我们应急组织响应能力最有效的一个方法。演习我简单的介绍一下,它就是安全统一的安排和部署,针对不同的事故情景分级组织,演习区分为单向演习、综合演习还有联合演习。2009年,核应急协调委成功组织了神盾,2009国应急联合演习。这次演习是首次国家省核电站核应急组织,三级联动的一次综合应急演习,这次演习有这么几个特点吧:就是层次高、规模大、涉及面宽,当时国家就是20多个部委的领导组成了演习指挥部,动用了包括国家部委、军队、江苏省、田湾核电站,还有专家队伍、知识中心等等各方面的一共是2300多人的力量,按照计划协调委员拟于明年还要再组织一次神盾系统的国家级的核应急演习。

  主持人:就是2014年明年我们还会听到有这方面的一些我们常备不懈的消息。你看我们今天说了这么多,关键在于这个预案和落实有备无患。我们也知道,国务院正在审批一个新修订的国家核应急预案,曾经的2005年我们就发过一份《国家核应急预案》。你看同样是预案,2005年的版本到现在大家算一算,也不过八年的时间,这个修订很快,这个与原来的预案相比主要是哪些变化呢?

  许平:新的预案刚才主持人提到了,2005版的《国家核应急预案》,这次修订工作主要是要充分考虑到国家突发事件应对管理理论和普遍规律的基础之上,结合着核应急工作面临的新形势、新任务和新要求。总结了近年以来核应急准备响应工作的实验经验。特别是日本福岛核事故的应对经验,在这个基础之上,组织专家进行了反复的研究反复的论证,那么和新的预案现在正在国务院走审批程序,可能近期会发布。那么这一版新版的预案和2005版的相比呢,专家们认为,针对性和可操作性更强,接触更加合理,职责分工也更加清晰,指挥协调关系更加顺畅,特别是应急处置流程更加科学。它再归纳一下可能就是以下这七个方面。一个是准确的界定了核应急工作的管理范围,2005年版的预案主要是针对核电厂,那么这版预案是扩大到所有的核设施,这是一个很鲜明的特点;第二个就是进一步明确了国家核应急工作的原则和责任主体;第三是进一步强化了指挥机制,刚才说带特别是在重特大事故情况下,指挥协调是至关重要的也是非常复杂的;那么第四是提高了应急响应行动的可实施性,特别是细化了哪种状态下应该采取哪些具体的措施。那么第六个方面就是进一步的规范了,五是进一步充实细化了应急准备与保障措施,都很具体,比以前更加具体;那么第六个方面是进一步规范信息报告与发布程序,因为大家都知道,根据信息公开相关的规定,一定要让老百姓知道发生了什么,才能采取自我保护这样一个措施。那么同时向国际上,也是要公开透明;那么第七个特点就是核事故的善后工作,要做到相应的规定,大概是这几个方面。

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