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浅谈建设单位如何加强电网建设管理

2013-07-03 17:19
论恒
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  3、发挥监督机制的作用

  在电网建设项目实施过程中,除了组织、规划之外,全方位、全过程的监督管理体制也非常重要。首先,发挥建设单位在整个电网建设工程管理中的作用,加强对项目资金的监督、协调与管理;其次,授权监理方,按照监理的细则要求开展工作,履行监理代表职责。在合同执行以及工程项目、施工设备的招投标过程中,也要加强财务、审计、纪检、法规等部门的监督作用,减少暗箱操作行为,从源头遏制腐败现象。作为建设单位,充分发挥质量监督站与安全监察作用,严格按照电网建设项目的合同、规划、规章制度、规程、质量标准、监督标准等开展工作,提高项目质量水平。

  另外,在施工过程中,监理工程师应发挥现场监督作用,随时指派质检人员对施工单位、监理单位的行为进行检查,确保各项现场检查、量测、旁站、试验等工作落实到位,施工单位严格按照国家规范、行业标准等开展工作,协调施工过程中可能发生的各种质量问题;监督施工单位的检测试验报告,及时发现问题并积极解决。只有建设单位发挥了监督作用,才能督促施工单位科学开展工作,确保施工进度与工程质量。

  4、提高项目质量水平

  建设单位在开展项目可行性研究过程中,应帮助设计单位尽量搜集详尽的资料,提高可行性研究报告的质量,确保设计信息的真实性、完整性、合理性。在设计施工图纸时,应结合电网的负荷大小、分布状况以及预测水平等,合理选择变电站站址、路径、设备主材等,严格审查施工图纸,减少施工图的错误与漏洞,为良好施工奠定基础。在工程正式开工之前,应审核监理单位的设备是否适合,包括施工单位的机构设置、人员配备、施工工艺等是否符合施工要求;严格控制材料采购关,尽量降低施工成本,提高施工质量。

  5、确保施工安全

  对于建设单位来说,鉴于电网项目工程的特殊性,应该严格控制每个作业点的安全施工措施,尤其对于送电线路工程来说,涉及的作业点多、难度大、技术复杂,因此必须加强安全施工手段。在现代化施工管理中,加强施工单位的安全管理手段,对确保工程顺利竣工具有重要意义。

  (1)检查施工前的施工单位准备工作。在开工之前,建设单位应严格考察施工单位资质,查看施工单位是否具备营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等;查看施工单位的“三级安全网”是否完善,落实各级人员的安全责任,采取各项文明施工措施。对于电网建设工程来说,隐含诸多重大危险源,需采取相对应措施,提高全员安全意识。另外,对于施工单位使用的各种机具也要严格验收,包括是否检验合格,电动工具、大型机械设备是否按照操作规程开展工作,是否具备足够的安全防护措施、张贴安全施工提示标语;特种作业人员需持证上岗,严格培训,落实安全责任。如果施工单位不能提供详尽的资料或者资料存在重大问题,坚决不准许开工。

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