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加快建设藏区发展的光明走廊

2013-07-19 18:05
安娜PARKER
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  全国两会间隙,全国人大代表、四川省政协常委、省经委主任李亚平在驻地房间里反复修改着准备提交的建议。这份关于落实国家专项资金、加快解决藏区用电难问题的建议,在出席十一届全国人大五次会议的四川代表团中引起热烈反响。

  让藏区百姓日子更红火

  半个月前,国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》,明确指出“十二五”时期是深入实施西部大开发战略和全面建设小康社会的关键时期。

  藏区发展是西部大开发的重要组成部分。四川藏区面积25万平方千米,藏族人口占当地总人口的61%,是全国第二大藏区。如果不能消除藏区的经济发展瓶颈,就难以支撑整个四川的“十二五”跨越发展。“在西部大开发的宏观局势下,藏区必须提速发展,资源优势转化为经济优势的诉求更加强烈,但如果没有坚强的电网作为支撑,那么各项工作很难破题,经济社会的跨越式发展更是无从谈起。”李亚平谈到藏区电网发展,眉间充满急迫,“作为代表参加两会,就要提出人民群众最迫切、最强烈的要求和愿望。”

  “李主任的建议真真切切是我们藏区人民的心声。”全国人大代表张国富是甘孜州九龙县烟袋乡毛菇厂村党支部书记,电力对于藏区百姓的重要性,他有切身体会。以前因为缺电,九龙县总是分片区拉闸限电。2007年九龙电网与四川电网实现联接后,老百姓日子比以前红火多了。

  不过这还远远不够,藏区渴望着更大的发展。张国富说:“西部大开发就是要从藏区老百姓最需要的基础设施入手,增强造血功能,藏区电网就是我们的‘血脉’通道。”张国富的家乡在雅砻江大峡谷地,现在已经成了闻名的魔芋种植大村。去年,他和村里人一直忙着引进投资和设备,建魔芋加工厂,将魔芋做成大财富。“加工厂用电可不止是几个电灯泡的度数。必须要有强大的电力保障,我们这土窝窝才能孵出金蛋。”

  “十一五”期间,国家电网公司累计投入资金73.3亿元,为四川藏区1.86万户无电农牧户通电。然而,四川藏区“发展、稳定、民生”几大方面,对电力的需求仍然迫切。

  让电力进得来送得出

  电力还是地方经济的有机组成部分——水电是四川经济的支柱之一。

  “一个省的面积,一个县的人口,一个乡的财政收入。”全国人大代表、四川省委常委、农工委主任李昌平曾任甘孜州委副书记、州长,话里有些自嘲。实际上,甘孜州境内资源丰富,除矿产资源外,其水电资源理论蕴藏量达5000万千瓦,实际可开发量超过4000万千瓦,而目前全州发电装机容量为313万千瓦。“端着金饭碗讨饭”——西部很多地区的共同特点,也是尴尬所在。由于包括电力在内的基础设施掣肘,经济腾飞的好梦始终难圆。

  “藏区经济发展和百姓民生对电力的需求非常巨大。”李昌平说,“‘十二五’末,全州将建成水电装机容量超过1000万千瓦,使甘孜州得天独厚的水电资源优势转变成经济优势成为可能,进而全面带动全州经济的快速发展。如果不加快藏区电网建设,就有可能出现有电难送出的窘境。”因此,电力“进得来,送得出”将对四川构筑西部经济高地起到举足轻重的作用。

  藏区百姓呼唤一条“输血”通道,藏区经济社会发展呼唤一条光明走廊。加快建设四川藏区电网,是国家电网公司履行央企社会责任、政治使命,确保藏区长治久安的现实注脚。

  2011年11月4日,国家电网公司在成都、甘孜丹巴县和阿坝理县三地同时启动“十二五”四川藏区电网项目,着力解决制约藏区电网发展的突出问题:一是规划建设六个500千伏水电送出通道,解决藏区新增规划装机1420万千瓦的水电送出。二是加快实现县域电网联网,消除甘孜州15县孤网运行的现状。三是推进无电地区电网建设,彻底改变各县“用电难”现状,解决约25万无电人口供电问题。四是满足鸳鸯坝等集中工业园区、里伍铜矿等重点工业企业的用电需求,为海螺沟等热点旅游目的地提供电力保障,并解决香格里拉旅游区供电问题。

  对此,四川省政府给予了全力支持。

  李亚平在建议中阐述了藏区电网建设的特殊性。藏区电网建设工程量大、造价高、供电量低,工程投入及产出倒挂,难以采用市场化模式。另一方面,与发达省市相比,四川电网基础较为薄弱,“十二五”农村电网改造升级、无电地区电力建设的投资需求超过400亿元,资金缺口极大。他建议国家尽快安排、足额落实四川藏区电网建设专项资金,并将解决用电难的220千伏及以下工程项目纳入国家资金政策支持范畴。

  他的建议得到了众多代表的支持。四川藏区需要一条“光明的走廊”,通向水电电源端,通向生态工业园,通向牧民定居点,通向更加美好的未来。

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