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煤炭业缘何陷入“去产能”窘境

2014-04-17 11:05
科技那回事
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  一边是化解过剩产能,另一边是企业在积极生产,煤炭产业陷入“去产能”的窘境。

  “你不生产,旧的贷款怎么还?要想继续贷款怎么办?就只能等着关门。只有继续生产,能卖一点是一点,有了现金流,不光能还贷款,或许还能从银行继续贷款,一旦停止生产,就完了。”山西一家煤矿负责人告诉中国经济时报记者。

  产能过剩始终困扰着中国经济转型的进程。尽管国家已经加大力度处理产能过剩的危机,但是,在“越清理、越扩产”的大背景下,煤炭产能过剩的问题很难因此而改变。

  考核指标错位加剧过剩

  “去产能”是2014年煤炭行业的主要运行特点。然而,这个特点却遭到了业界的广泛质疑。

  国家能源局、国家煤矿安全监察局近日联合发布通知,部署我国2014年煤炭行业淘汰落后产能工作有关事项。通知要求,今年全国计划淘汰煤矿1725处,淘汰落后产能11748万吨。

  通知明确,各地应按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》和《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》要求,逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿;对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿,坚决予以关闭;对安全基础条件差且难以改造,以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿,要加强监管,加快引导其退出煤炭生产领域;对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿,鼓励其参与煤矿企业兼并重组,实施改造升级。

  据汾渭能源相关研究显示,目前全国煤炭总产能过剩10亿吨以上。即使有部分中小煤企被挤出市场,仍无法改变煤炭行业产能过剩的状况。而在过剩产能大规模退出市场前,行业向上的拐点仍难出现。

  本报记者了解到,在煤炭产业里,不管价格如何,都需要保证产销量。所以,尽管有生产条件不好的煤矿已经陷入亏损,但产量不仅不能降,还要加足马力生产,保证市场份额和市场规模。

  此外,煤炭行业的考核大都是产销量,而非利润。于是,企业不管价格如何,都会保证产销量。最终出现“越清理、越扩产”的怪象。

  产能过剩是煤炭形势不好的原因。由于环保压力加大、清洁能源冲击等因素影响,从长远来看,煤炭的整体需求都将逐步下滑。

  本报记者从中国煤炭工业协会获悉,从煤炭供给看,因前期形成的巨大国内煤炭产能释放的压力依然较大,煤炭产量仍将呈现小幅增长态势,预计全年产量38亿吨左右,增速为2.7%左右。

  根据《2014年煤炭行业淘汰落后产能计划》,今年淘汰落后小煤矿数量排在前五的省份分别为贵州、重庆、四川、湖南、云南,而北京、山西、内蒙古、江苏、河南、宁夏等省(区、市)已基本完成淘汰落后小煤矿任务。

  中国的煤炭产能为何压不下去?中国煤炭工业协会相关人士向本报透露,主要原因在于,大型煤企垄断大量的煤炭产能,前期淘汰的落后产能不足以抵上一个大型煤企。

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