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如何理清十三五能源规划的四个“关系”

2014-08-18 11:41
安娜PARKER
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  有的怂(zhi)恿(chi)我们对能源局十三五规划会上“四个结合”也能展开讲一讲,工作中要注重处理“战略与战术、中央与地方、长远与当前、系统性与操作性”等四方面的“关系”。我们感到这个建议还是严肃的,能源研究论述中容易用“正确(有时是稳妥,有时是积极)处理好什么与什么的关系”来摆平一些事。我们仔细研究了习近平同志在财经领导小组能源专题会上的报道,通篇未见到此类句式,因而我们牵强地理解,目前中央高层对能源发展问题的态度,是鲜明的、直截了当的。而能源局提到的这“四个结合”,讲的也不应该是含糊教条的“八股”。

  1. 战略与战术相结合。这两个本来也得结合,没有战术的战略比空谈还可怕,没有战略的战术比盲干还危险,但问题可能在于,对能源问题,战略似乎好谈,战术落实的主体却如此多元,有点单纯对复杂,想说结合不容易。

  2. 中央与地方相结合。中国几千年历史都没离开这个问题,这是中国政治的大问题。用在能源上有点言重了。其实目前情况看,还不是一个简单在规划上谁服从谁的问题,而是能源的权责利是不是相协调一致,如果错位了、越位了,能源资源的配置必定是扭曲的,那时规划也可能真就成了一纸空文。

  3. 长远与当前相结合。必须如此,因为“长远”=n个“当前”。但问题的诡异在于,“当前”不断地叠加汇聚成“长远”,比较难判断,哪个“当前”一不小心就把“长远”给毁了,或更惨的是,方向南辕北辙。所以能源局讲话中提出要“加强对影响制约当前能源科学发展的重大问题的研究”,我们深为赞同。问题是:这些重大问题该是什么?这本身就带有重大的方向意识。

  4. 系统性和操作性相结合。这个我们有点困惑。没有系统性,操作性仍然可以“操作”,有后遗症也不见得马上就看得出来,甚至看起来好像还挺“系统”,所以能源主管部门强调与系统性相结合,也是强调对操作性的约束吧。

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