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煤电步入高效清洁发展快车道

2014-09-29 10:09
安娜PARKER
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  为加快推动能源生产和消费革命,进一步提升煤电高效清洁发展水平,近日,国家发展改革委、环保部、国家能源局联合印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》(以下简称《行动计划》),旨在打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”,为国家能源发展和战略安全夯实基础。对于2013年装机占全国电力总装机63%、发电量占全国发电量74%的我国主力电源煤电而言,《行动计划》的印发和实施,将对其今后几年的发展产生深远影响。

  《行动计划》出台很快,却有迹可循。今年以来,中央财经领导小组第6次会议和新一届国家能源委员会首次会议都明确要求:“提高煤电机组准入标准,对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。”此后,在国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄的活动报道中,《行动计划》数次被公开提及。6月23日,在全国“十三五”能源规划工作会议上,吴新雄指出要持续提高发电用煤比重,实施煤电节能减排升级改造行动计划。6月27日,吴新雄先后赴上海外高桥第一、第三发电厂,实地调研煤电节能减排升级改造工作,并在外三电厂召开现场座谈会,通报《行动计划》初稿内容。就在吴新雄赴上海调研的同一天,国家能源局印发了《关于下达2014年煤电机组环保改造示范项目的通知》,明确2014年实施并完成环保改造的示范项目名单,共涉及天津、河北、山东、江苏、浙江、上海、广东等7省(市)的13台在役燃煤发电机组。

  煤电发展思路更清晰、目标更明确

  《行动计划》十分明确地提出了“三降低”、“三提高”的指导思想,分别是降低“供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重”和提高“安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重”。

  在行动目标上,《行动计划》明确了新建煤电机组的节能减排目标:全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时;东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值,中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值,鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。

  对于现役煤电机组,《行动计划》提出的节能减排改造目标是:到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组,改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。

  “平均供电煤耗低于300克/千瓦时”是对全国新建机组供电煤耗平均水平的要求,综合考虑了常规空冷机组、循环流化床机组等供电煤耗难以达到低于300克/千瓦时水平的现实。显而易见,要想达到300克/千瓦时的平均标准,我国今后新上常规煤电项目将以60万千瓦级及以上超超临界机组为主。现役煤电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,意味着比2013年全国煤电机组平均供电煤耗323克/千瓦时降低13克,按照2013年全国煤电发电量3.95万亿千瓦时计算,合计将节约标煤约5000万吨。

  煤电机组向燃机排放限值看齐,在技术上是可行的,浙能嘉华、国华三河等电厂已经成功实践。东部地区是大气污染防治的重点区域,环境容量相对较小,同时经济承受能力较强,因此《行动计划》对东部地区新建和现役煤电机组的环保要求比其它地区更为严格。

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