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广州火电改造疾进(上)

2014-09-09 10:27
科技潮人
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  困局破题

  在气源紧张、气价高企的现实制约下,燃煤机组“煤改气”工作搁置。

  广州市天然气利用四期工程新增的天然气仅可满足广州市分布式能源站及天然气热电联产项目,以及包括中心城区、南沙区、增城市以及花都区等的城市用气以及工业用气。对于改善广州环境质量,这些项目有更急迫的需求。

  “煤改气”搁置实为对能源规律认识的回归。国家能源主管部门对此的判断是,今后较长一段时期,煤炭作为中国主体能源的地位不会改变,清洁高效利用煤炭资源是保障中国能源安全的“重要基石”。其认为首先要做的就是持续提高发电用煤的比例。

  在中国的煤炭消耗中,仅有一半的煤炭用于发电,其余的燃煤消耗在钢铁、冶金行业以及各种小锅炉和民用等。燃煤发电是集中严格排放,而且脱硫脱硝除尘,燃煤电厂的污染控制水平达到了世界先进水平,对环境质量的影响不断减少。中电联秘书长王志轩说,中国煤电发展的清洁水平总体已达到世界先进水平,已对烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放限值作出极为严苛的规定,与欧美等发达经济体现行标准不相上下,甚至在某些方面更加严格。

  但是很多小锅炉、小火电以及部分企业自备电厂在环保治理方面远远不如发电企业,这令公众对其形成了恶性认识和刻板印象。给火电抹黑的绝大多数是分散燃煤小锅炉、小火电。在环境治理中缺乏“抓手”的部门,也会习惯盯着大型电厂,这又加剧了公众对此的印象。

  但是国家主管部门的这一判断并未为地方政府全部接受。有秉持理性观察的官员直言,这亟待在省市等政府统一认识,统一思想。如果没有接受这一清醒判断,地方依然会寻求机会实施“煤改气”。既然如此,能否让煤电更进一步,接近或者达到天然气发电的排放水平?而只有这样,才能确保一座城市的能源供应。

  一个极其偶然的机缘触发了广州火电改造的预启动按钮。2013年下半年,广东省发改委推进工业园区和产业集聚区集中供热,希望“十二五”期间,积极推进约500万千瓦在建工业园区热电联产项目建设。

  在拟定意见稿中,广东省发改委提出,珠三角地区的燃煤热电联产项目须采用先进环保技术,确保大气污染物排放达到国家、省对重点地区燃气轮机大气污染物排放相关标准要求。

  这一条意见是否可行,相关方面调研了多家环保企业,他们得到很清晰的答案:可以。此时国内的燃煤火电排放接近或达到气电排放的技术趋向成熟,其他省份的一些发电企业考虑付诸行动,对标的对象是燃气机组。

  燃煤机组排放标准对标燃气机组,源自真切的雾霾压力。京津冀、长三角和珠三角等重点地区能否继续建设热电联产的燃煤机组,在制定大气治理“国十条”的过程中曾经有激烈的争论。在报送前,有中央领导提出应当开一个口子,才平息争论。

  从制定“国十条”争论时开始,火电企业特别是横跨煤炭和电力的大型能源企业,开始了进一步优化烟气排放水平的研究试验,对标燃气机组。由此,超洁净排放技术开始应用、兴起。

  了解这个信息后,广州发改委敏锐地意识到,这极有可能为广州电力供应和大气治理打开了一扇窗。

  “在经济发展与环境保护的双重压力下,广州能源工业应该如何发展?能源供应安全如何保障?天然气从何处来,燃煤火电又往何处去?广州经历了多次探索,希望寻求更佳的解决方案。”广州市发改委能源处负责人说。

  这也是一座中国东部城市面临的典型困局:本地电力装机不足,大部分电力供应依靠外来,燃煤机组全部改为燃气机组不现实,新能源和可再生能源发展还有一个过程,现阶段只能作为一个有益的补充。而快速发展的经济要求必须配套具有竞争力的供汽服务,产业聚集区更是如此。

  此时欧美国家纷纷进行“再工业化”,东部东南沿海城市依然需要有竞争力的供电、供汽价格来应对新的全球化特征。

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