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媒体称新电改总体思路已形成共识:拆分电网

2014-09-09 11:11
路过的码农
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  这份方案尽可能多的涉及了电力体制改革普遍性问题。其中亮点主要包括:

  核定输配电价

  调度独立

  售电侧体制改革——将售电业务从电网体系中剥离

  培育多个市场化的售电主体

  对于这份文件的评价,业内褒贬不一。有专家指出,作为《征求意见稿》,这份方案太过保守,也缺乏具体的实施步骤,比如改革的时间表和改革的领导机构,都没有明确提及。而且如果改革的正反双方在此基础上“讨价还价”,最后的方案必定过于保守。

  也有专家认为,这份文件考虑改革可能面临的阻力和困难,是较为现实选择,如果最后的改革能够达到方案设定的部分目标,新电改应具有进步意义。

  现在距年底只剩下三个月时间,意见征求完毕之后,发改委将形成最终方案,提交最高决策机构,最终形成国家层面的文件。考虑到发改委也是电改所涉及的利益相关方,有业内专家分析,应还有其他研究机构正在平行进行新电改方案的设计。

  2002年,中国进行了第一轮电力电力体制改革,彼时,按照改革的纲领性文件“五号文”所设计的思路,电改应该经历“厂网分离、主辅分离、输配分开、竞价上网”四个步骤,并最终实现电力的市场化。十二年一挥而过,“厂网分开”已经基本实现,通过市场竞争,电源造价大幅下降,但是此后改革因涉及的各利益方激烈博弈,电改陷入进退两难的僵局。

  2013年,新一届政府组成之后,业界对于新电改的呼声日益强烈。和第一轮电改一样,即将展开的新一轮电改最终肯定将是各利益相关方博弈、平衡的结果。但若能实现目前拟定的“拆分”电网的思路,新一轮电改将肯定较此前更进一步。

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