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透视农电安全管理风险

2014-09-04 10:20
黯影冰风
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   安全生产是企业的生命线,尤其针对电力行业属高危行业的特点而言,安全生产的重要性更是凸显。作为供电系统的基层单位和一线,农电因供电设施点多面广且相对分散、设备健康状况不尽相同、人员素质参差不齐等因素共存,致使农电安全生产工作存在诸多风险点。因而如何加强安全管理,确保安全生产的长治久安,助推企业可持续性健康发展,成为摆在基层管理者面前的现实问题。

  实现安全生产要“两条腿”走路:一是“硬件”要硬。即加强电网以及设备的投入,使电力设备保持健康运行状态,做到“物的状态良好”;其次,要“软件”不软。尤其当前基层农电在电网、设备等健康水平不是很理想的状况下,更需加强管理,严格奖惩,促使全员规范作业与操作,努力提升管理水平,确保“人的行为规范”。

  一、当前安全管理中存在的问题

  近几年,为了加强安全管理,上级陆续出台了很多制度、文件,基层企业也建立了一把手负责制,构建了保证安全的三个工作体系,坚持安全周报制,加强对施工现场的监管,加大了处罚力度,在安全管理上下了很大功夫,也取得了一定成效,但在安全管理上仍与“可控、能控、再控”的工作目标存在一定差距。?

  1、监督体系不能对所有现场实施监管

  当前,基层农电电网建设工作较多:新一轮农网升级改造工程、整改消缺工作、低电压改造,亮化提升工程等等,工作任务较为繁重,同时工作面广,且施工点多。受人员力量、条件等因素制约,监督体系未必能对所有现场进行监管。失去监管的工作现场,有安全风险存在的可能。

  2、管理层有重结果轻过程的思想倾向

  应该说,企业管理层、基层管理者对安全的重视程度是不容置疑的,但存在时紧时松现象。在基层实践中,在遇到紧急任务,或完成上级限期完成的工作目标,抑或是在争夺排名或免受批评等诱因驱使下,容易放松思想上紧绷的“安全弦”,将赶进度放在突出位置。上行必有下效。管理层重结果的思想倾向过甚,则易导致相应的过程管理流于形式。

  3、保障体系对“被监管”的认识上不到位

  通过近几年的实践来看,基层单位提前上报安全周报,有利于其加强安全生产的计划性,同时,安全周报也是监督体系现场监督,以及领导到岗到位检查的第一手资料。所以安全周报制的实施,有利于营造齐抓共管的“大安全”工作格局,促进基层单位及员工进一步加强对安全工作的重视程度。

  但在实际工作中,基层单位、班组作为企业安全管理的保障体系及安全生产工作的具体实施主体,往往存在个别单位不报周报、或周报与现场不符现象,没能认识到多一层监管就是为安全多上一道“保险”。其原因主要是“两怕”:

  一怕麻烦。具体表现在对待小型消缺等工作上,容易存在侥幸心理:认为本来工作量较小,短时间内就能完成工作,而办工作票、填安全措施卡、报安全周报等一套下来,比工作时间还长,因而嫌麻烦;

  二怕监管。个别单位因工作计划性不强,或前期准备工作不足,或人员配备不能满足《安规》要求,或员工技能不佳等等,因而不敢将工作放在“明面”上。怕监管,其实就是怕被扣分、罚款。

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