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新电改:方案或在近期公布 效深圳电网放权

2014-12-22 15:40
九一隐士
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   2014年年末,探讨多年而阻碍重重的电力体制改革或将破局。

  记者获悉,电力改革方案已经上报国务院,如果顺利,极有可能在近期公布。电力改革的主要模式是电网放权,仿照深圳的改革模式,电力供需双方进行交易,并循序渐进地推进电力改革。

  电改方案上报国务院

  2014年,国家发改委多次召开电力会议,讨论电力改革。一家大型供电企业高层向记者透露,“目前,电力改革的方案经过几轮讨论后,已经形成最终方案,并递交国务院,正在等待国务院的答复”。

  据透露,按照计划,电力改革方案需要在2014年年底至2015年年初对外公布。

  对于电力改革的内容,该人士透露,将仿照目前深圳试点的模式进行推广。

  国家发展改革委下发的《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。

  这标志着电网公司向输配电企业的职能转型,供求双方将采取直供电模式,自主确定价格。

  从2002年,中国开始电力市场改革。2002年至2006年是以建立区域发电侧电力市场为目标的单一买电型市场改革阶段,2004年至2009年,直购电或直接交易处于试点状态,2009年至今,直接交易改革取代区域发电侧电力市场改革,成为我国电力市场改革的主导选择。

  2014年,电力改革出现了破局。

  南方电网高层向记者表示,从2014年年中开始,发改委已经召开了几次会议,电网公司与发电企业分开讨论相关方案。

  “发改委的意见是,把电力体制的改革主要集中在下游,一部分是输配价格改革,一部分是引入更多的竞争机制。”该人士表示。

  这在发改委之前的表态中也可以初见端倪。

  2014年年初,国家能源局局长吴新雄表示,2013年国家能源局研究拟订《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件,今年将进一步深化电力改革,推动尽快出台“意见”;积极支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点,积极推进电能直接交易和售电侧改革,推进输配电价改革,加快建立健全电力市场体制机制。

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