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能源局局长人事安排有深意 新一轮能源改革主战场落定

2015-01-07 09:34
Radow
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   2015年是全面深化改革的关键一年,能源领域的改革则将是浓墨重彩的一笔。

  新年伊始,中石油的混合所有制改革率先在新疆破题。同时,记者独家获悉,继去年的电改之后,油改今年将会“大动”,上游勘探开发和一些大企业的天然气进口权有望部分放开,两大石油公司的混合所有制改革也将深化。而新疆维吾尔自治区主席努尔˙白克力于去年底履任国家能源局局长,似乎也为今年能源改革的突进埋下伏笔。

  中国石化1月5日晚间发布子公司中国石化销售有限公司增资引进投资者的进展公告称,目前已获得关于国家发改委及商务部关于此次增资的相关批复。

  中石油混改在新疆启动

  据新疆媒体报道,1月1日,中国石油新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司,注册地位于新疆乌鲁木齐,企业性质随之从央企驻疆分公司改为自治区国资委监管的国企。

  新成立的中石油新疆销售有限公司,由中国石油新疆销售分公司出资,注册资金42亿元。原公司的业务、资产、人员整体纳入新公司。下一步,中石油新疆销售有限公司将出售部分股权,由新疆维吾尔自治区政府和兵团推介或由中石油新疆销售有限公司招募当地优质企业合资入股,成立合资公司按公司法规定的法人治理结构运行,完成混合所有制及属地化改革目标。

  据称,同为自治区国资委监管的新疆能源集团以及新疆投资集团,有望成为中石油新疆销售有限公司在疆合资合作的第一批目标伙伴。借此,中石油混合所有制改革向前迈出一大步。

  记者从新疆当地人士处获悉,早在2014年10月,中石油新疆分公司就在研究如何放开上游油田,包括总部在新疆的光正集团在内的不少民企都参与了意向性谈判,后来混合范围缩小到自治区下属的地方国资企业,以保证地方获得税收。

  “但新疆不少油田的采油难度较大,有些则是老油田,导致企业心存顾虑。”该人士说。

  从销售板块启动更易为社会资本接受

  此前有媒体报道中石油已确定吉林、大港两个局级单位油田作试点,分别拿出两个油田35%的股权吸引民营资本参与,预计2015年1月对外公布具体方案。但这一说法尚未受到中石油方面的官方确认。

  大庆油田原经济研究所所长宋鲁对记者表示,石油开采和其他领域的混改不一样,本身有规律可言,要遵循“边开发、边勘探”的规律。在这点上,国资和民资的诉求不同。更何况,石油打井是有风险的,民企参与前需要充分考量。

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