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甘肃开展精准扶贫:加快农村电网改造 发展风能太阳能

2015-02-13 14:57
小伊琳
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   贫困是甘肃的基本省情,打好扶贫攻坚战是甘肃当前最大的政治任务。立足于全省系统性贫困、整体性贫困的实际,甘肃省把扶贫开发放在全面建成小康社会的重中之重、实施民生工程的重中之重、检验和考核干部政绩的重中之重,聚集连片特困主战场,抓住关键、重点突破,以超常规的举措和办法,整体推进全省扶贫攻坚。两年来,甘肃省深入实施“1236”扶贫攻坚行动,全省贫困人口由692万减少到412万,减少280万人,年均减幅20.3%,比全国年均减幅(13.4%)高6.9个百分点。贫困发生率由33.2%下降到19.8%,下降了13.4个百分点。全省农民人均纯收入由4507元增加到5736元,扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平。

  2月12日召开的2015年全省“1236”扶贫攻坚任务对接会提出,今年,甘肃省要全面实施精准扶贫战略,通过深入推进“1236”扶贫攻坚行动,使扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点,减少贫困人口100万人,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

  今年,全省扶贫开发全面实施精准扶贫战略,深入推进“1236”扶贫攻坚行动,坚持整体推进与精准到村到户相结合、末端扶贫和源头治贫相结合、各方支持与贫困地区自身奋斗相结合,全面深化扶贫攻坚与双联行动、农业发展方式转变、社会扶贫济困深度融合,紧紧围绕增加贫困群众收入这一核心,努力形成政府、市场、社会协调推进的大扶贫格局。

  全省精准扶贫的重点是围绕58个片区县和17个插花县的100个特困片带、1000个贫困村和当年减贫的100万人口,实施“百片千村”扶贫攻坚示范工程。通过到户精准扶贫使贫困户享受特惠政策,通过特困片带攻坚、整村推进使贫困户享受普惠政策,进一步把片区攻坚与扶贫到户有效衔接,真正实现对贫困人口的精细化管理,对扶贫资源的精细化配置,对贫困农户的精准性扶贫。

  建成建制村通畅工程1万公里

  甘肃省今年将建成建制村通畅工程1万公里,实现80%的建制村通沥青(水泥)路。因地制宜建设水源工程、调蓄工程,解决126万贫困地区农村人口的饮水安全问题,自来水入户率达到80%。加快农村电网改造扩容步伐,大力发展小水电、风能、太阳能,提高升级改造覆盖面,贫困村动力电覆盖率达到90%。逐村逐户制定农村贫困户危房改造计划,实施差异化补助政策,对特困群众适当提高补助标准,加大贷款贴息力度,改造农村贫困户危房18万户。

  同时,甘肃省将继续推进退耕还林、退牧还草、生态补偿等工程,森林覆盖率达到11.9%。大力推广沼气、太阳能等清洁能源,积极推进小水电代燃料项目。加大贫困地区土地整治力度,建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的高标准基本农田。

  实施“一村一品”产业培育工程

  为推进扶贫攻坚与现代农业发展方式深度融合,甘肃省将引导和鼓励农村土地承包经营权流转,加快农村土地承包经营权、宅基地使用权等确权进度,有序推进农村土地承包经营权抵押贷款试点工作;创新符合贫困群众实际的抵(质)押贷款品种,探索利用股权基金等资本市场手段,为新型农业主体提供融资服务,切实使贫困村、贫困户在发展现代农业的进程中受益。

  甘肃省将因地制宜、分类指导,壮大草食畜牧业、优质林果、设施蔬菜等特色产业,启动实施光伏扶贫、电商扶贫、构树扶贫工程,探索创建高产田带动贫困地区农民增收,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程。为积极培育贫困地区农业新型经营主体,加快发展扶贫龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户,建立与贫困农户利益联结机制,农产品初加工率达到50%。发挥各类流通组织优势,建设产品仓储、冷藏、初加工等设施,农业产业化组织达到6792个,加入农业合作社农户比例达到30%。大力发展乡村旅游业,建设30个旅游扶贫试点村。

  易地搬迁让15万人住新房

  甘肃省将统筹考虑安置区交通、水利、安全饮水等基础设施建设和迁出区生态建设,优化教育、医疗卫生、文化等公共资源配置,积极整合行业资金,共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设,确保完成易地扶贫搬迁15万人。

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