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国家发展改革委:低碳社区试点建设指南(全文)

2015-03-05 12:10
Radow
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  3.4.7 社区生态环境

  保护自然景观。社区开发建设过程中,优先保护自然林地、湿 地等自然生态景观,保护生物多样性,鼓励划定禁止开发的生态功 能区。社区景观绿化中,优先选用栽植本地植物,强化乔、灌、草 相结合,维护社区生态系统平衡,促进社区景观绿化与自然生态系 统有机协调。

  推行立体式绿化。充分利用建筑屋顶和墙面、道路两侧、过街 天桥等公共空间,开展垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、 高架绿化等立体绿化,最大限度提高社区绿化率。

  3.5 运营管理

  3.5.1 推行低碳物业管理

  强化物业服务低碳准入管理。试点社区所在地政府管理部门、 相关建设单位应加强物业服务单位的准入管理,提出低碳物业服务 相关标准和低碳运营管理要求,把低碳运营管理作为选聘物业公司 的重要依据,把低碳配套设施的运营维护作为移交物业的重要内 容。

  鼓励引入市场化专业运营服务。鼓励社区通过特许经营等多种 方式,在社区开发建设阶段,引入再生资源回收、固体废弃物处理、 水资源利用、园林绿化等专业公司参与投资、建设和运营,推行合 同能源管理和第三方环境服务等市场机制。

  提升低碳物业管理能力。物业服务单位应依据国家和地方物业 管理和低碳发展相关要求,制定低碳管理制度,设立低碳管理岗位, 建立标准化的低碳管理模式。加强对社区内入驻单位、物业公司低 碳物业管理培训和服务考核工作。发挥社区居民自治组织和其他社 会组织的作用,鼓励社区居民、社会单位等参与低碳社区建设和管 理。

  3.5.2 建立社区碳排放管理系统

  建立碳排放管理体系。试点社区应建立覆盖社区内各类主体的 碳排放管理体系,制定碳排放管理制度,明确各主体责任和义务, 建立社区重点排放单位目标责任制。社区内企事业单位和住宅小区 物业单位应设置碳排放管理岗,负责日常低碳管理工作。

  加强社区碳排放统计核算。试点社区应结合实际情况,明确碳 排放统计核算对象和范围,建立社区碳排放统计调查制度和碳排放 信息管理台账,按照社区碳排放核算相关方法学,综合采用统计数 据、动态监测、抽样调查等手段,组织开展统计核算工作。

  建立碳排放评估和监管机制。试点社区应定期开展碳排放评估 工作,并定期向社区居民和有关单位公示反映社区低碳发展水平的 指标信息。针对碳排放重点领域、重点单位、重点设施,鼓励推行 碳排放报告、第三方盘查制度和目标预警机制,制定有针对性的碳 排放管控措施。

  3.5.3 建立智慧管理平台

  建立社区综合服务信息系统。结合各地电子政务、智慧城市建 设,鼓励试点社区同步建设完善的信息服务平台,建立多功能综合 性社区政务服务系统和社区生活、商业、娱乐信息在线服务系统。

  建立数字化碳排放监测系统。有条件的社区,应统筹建立社区 碳排放信息管理系统,实现对社区内重点单位、重点建筑和重点用 能设施的全覆盖,对社区水、电、气、热等资源能源利用情况进行 动态监测。鼓励有条件的地区建设社区能源管控中心,安装智能化 的自动控制设施,加强社区公共设施碳排放智慧管控。面向家庭、 楼宇、社区公共场所,推广智能化能效分析系统。

  3.6 低碳生活

  3.6.1 培育低碳文化

  在社区建设过程中,项目建设单位应通过悬挂标语、制作墙板、 印制宣传手册等多种方式,广泛宣传低碳建设内容。在社区建成投 运后,面向社区居民和单位发放低碳生活、低碳办公指南,张贴低 碳相关标识和说明,指引入驻单位和社区居民科学利用社区内的公 共设施,培养低碳消费行为和生活方式。

  3.6.2 推行低碳服务

  强化社区服务企业的低碳责任,在社区引入商场、超市、酒店、 餐饮、娱乐等服务企业时,应将建设低碳商业作为准入要求,把低 碳理念融入到采购、销售和售后服务的全过程,积极推广低碳产品 和服务,为社区居民提供绿色消费环境。

  3.6.3 推广低碳装修

  制定并发布绿色低碳装修指南,引导装修企业从设计、施工、 选材等方面提供低碳装修服务,引导企事业单位和居民科学选择装 修单位、选购低碳装修装饰材料和产品。试点社区应加强对室内装 修活动的规范管理。

  第四章 城市既有社区试点

  4.1 试点选取

  城市既有社区试点选取应遵循以下原则:

  (1)体现地域特色文化、城市建设特点,考虑社区类型,具 有典型性;

  (2)社区管理主体明确,符合城市总体规划和土地利用规划;

  (3)低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利 用等相关工作基础较好,能够对当地低碳发展产生引领示范作用;

  (4)优先考虑国家低碳城市试点、国家智慧城市试点、国家 循环经济城市试点、节能减排综合示范城市建设、低碳工业园区试 点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市等范围内的社 区;

  (5)优先选择开展老旧小区节能改造和综合整治、居住建筑 节能改造、大型公共建筑节能改造等工作的社区。

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