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国家发展改革委:低碳社区试点建设指南(全文)

2015-03-05 12:10
Radow
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  4.4.3 能源基础设施

  优化能源供应系统。结合本地能源禀赋和供应条件,通过煤改 电、煤改气等多种方式,积极推进燃煤替代。对必须保留的现有燃 煤设施,要加强技术升级和环保升级,推广优质型煤,进行散煤替 代和治理,实现达标排放。在有条件的社区,优先推广分布式能源 和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。加强供热资源整 合,以热电联产和容量大、热效率高的锅炉取代分散小锅炉,提高 社区集中供热率。对周边区域有工业余热的社区,供暖系统优先采 用工业余热。鼓励专业机构以合同能源管理模式投资社区节能改 造。

  推广利用新设备新技术。鼓励在社区改造中选用冷热电三联 供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术,鼓励安装太阳能热水装 置,实施阳光屋顶、阳光校园等工程。在供热系统节能改造中,鼓 励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术,推广新型高效 燃煤炉具。在社区照明改造中,推广太阳能照明、LED 灯等高效照 明设备。

  加强社区能源计量改造。结合能源系统改造优化,提升能源计 量仪表及设备的技术水平,完善水、电、气、热分类计量体系,实 现能耗数据采集智能化,鼓励建设社区能源管控中心。推广家庭能 源管理系统或软件,完善家庭能源计量器配备。

  4.4.4 水资源利用系统

  给排水管网综合改造。统筹供水管网、排水管网、中水管网改 造和消防专项整治等工作,优化升级社区给排水管网,综合解决给 排水管网老化、跑冒滴漏、水质安全隐患、污水外溢等问题。有条 件的社区,探索建立社区内污水分类处理设施,尽可能实现中水社 区内回用。

  社区节水改造。考虑平房、别墅、高层楼房等不同建筑类型, 完善水资源计量管理,对按总水表计量的已建楼房,实施“计量出 户、一户一表”改造。推行小区绿化用水单独计量,尽量采用中水。 实施社区绿化节水技术改造,推广应用喷灌、滴灌等技术和调节控 制器等节水器具。

  雨水综合利用。根据降雨量和地形地貌特点,建设适宜的雨洪 水资源化利用系统,通过采取建造蓄水池、渗水井和对硬质铺装地 面进行透水化改造等措施、加强相关配套输送管网建设,提高雨洪 水综合利用能力。

  4.4.5 固体废弃物处理设施

  完善垃圾分类收运系统。完善社区内的垃圾分类引导标识,加 强家庭分类收集装置和社区垃圾分类投放容器的标准化配置,重点 强化废纸、废塑料和厨余垃圾分类收集。推进社区清洁站分类装卸 存储与清洁密闭化改造,提升垃圾分类中转效率,避免二次污染。 完善社区可再生资源回收站点布局,支持专业回收企业或生产企业 在社区布置自动回收机等便利有偿回收装置,完善社区回收网络。

  建设垃圾社区化处理设施。鼓励社区在有场地条件的餐馆、商 场、酒店、菜市场等场所,就近建设餐厨垃圾处理设施,开展就地 化处理和利用。在大型公共绿地、公园、绿化面积较大的小区和社 会单位,鼓励就地处置,实现绿肥就地回用。严格社区建筑垃圾管 理,鼓励采用多种就地消纳方式进行建筑垃圾处理利用。

  4.4.6 生活服务设施

  构建便捷的生活服务网络。深入开展社区居民需求调查,配套 完善社区餐饮、洗衣店、菜市场、家政和老年生活服务网点,推进 “15 分钟生活圈”建设,为社区居民提供高效、便利的生活服务。支 持社区建设旧物交换及回收利用设施,开设定期、定点交换集市。 充分利用公共空间,建设低碳科普宣传设施。

  完善社区信息化服务平台。加快社区物流信息化建设,支持社 区便利店等传统设施与电子商务服务有效衔接,开发面向社区居民 的消费信息服务系统,提供在线销售服务。

  4.4.7 社区生态环境

  拓展社区绿色空间。因地制宜推广建筑外墙绿化、屋顶绿化、 家庭绿化等。结合“城中村”、“边角地”、老旧小区和胡同街巷的市 容市貌整治工作,加强社区闲置土地整治,通过见缝插绿、拆墙透 绿、腾地造绿,最大限度增加绿化面积,提升社区环境质量。 改善社区水环境。结合雨洪调蓄利用等城市水利工程建设,完 善社区雨水排水系统,改善社区积水问题。加强社区过境河流、湖 泊水体水岸整治,加强水岸景观建设,营造洁净宜居的水域环境。 推进社区内水体疏浚治理改造。

  4.5 运营管理

  4.5.1 健全物业低碳管理体系

  对物业缺失、服务体系不健全的老旧小区,应以试点建设为契 机,积极引入第三方运营机构,加快建立物业管理体系,同步推行 低碳管理模式。对已有物业管理的社区,加快建立低碳物业管理制 度、流程、标准,完善低碳管理岗位设置和人员配置。鼓励物业公 司集成社会资源,丰富服务内容,提供“一站式”低碳生活服务。加 强水、电、气、热等市政设施和园林绿化的日常维护。

  4.5.2 强化社区碳排放管理

  试点社区应建立覆盖社区内各类主体的碳排放管理体系,制定 碳排放管理制度,建立社区碳排放统计调查制度和碳排放信息管理 台账,组织开展统计核算和碳排放评估工作,加强碳排放信息公示, 制定有针对性的碳排放管控措施。

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