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国家发展改革委:低碳社区试点建设指南(全文)

2015-03-05 12:10
Radow
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  5.4.2 交通设施

  在有条件地区,合理设置公交站点、公交线路,因地制宜开通 城、镇、村之间的客运车辆,为农村居民提供便捷的绿色出行条件。 加快淘汰不符合国家和地方环保标准的高耗能、高排放的燃油机动 车(船)、农用机械,抓好农村机动车、农用机械的检测维修和保 养。在有条件的地区,推广使用液化天然气(LNG)等清洁能源车 辆。在风景名胜区和特色旅游村,全面推广新能源车辆,提供低碳 的景点游览和接驳服务。

  5.4.3 低碳能源系统

  能源供应系统。加快淘汰低质燃煤,积极推进型煤、液化石油 气下乡配送,实现农村住户炊事低碳化。结合集中连片的新农村建 设,在农业秸秆、畜禽养殖粪便等生物质资源丰富的地区,推广建 设规模化的沼气场站,推进沼气在炊事、发电、供热、取暖等方面 的综合利用。在居住点较为分散的社区,推广建设户用沼气池,提 高家用沼气覆盖率。在沿海、草原牧场等风能资源丰富区域,推广 中小型风力发电和风光互补等技术应用。

  节能低碳设施和设备。针对不同地区农村的炊事、采暖等用能 特点,推广省柴节煤炉、生物质炉、节薪灶等清洁节能炉灶及节能 吊炕等。推广应用太阳能热水器、太阳能采暖设备、小型光伏发电 系统、太阳能光伏大棚,以及节能低碳农业机械和农产品加工设备、 低碳农业设施。

  5.4.4 垃圾处理设施

  垃圾收运体系。因地制宜构建农村生活垃圾分类收集处理体 系,合理配置村域垃圾收集设施,分户配置标准化的垃圾分类收集 容器,指导村民科学分类投放。鼓励资源化优先和“就近就地”的无 害化处理方式,健全“村收集、镇转运”的收运体系。 垃圾综合处理系统。加强农村社区再生资源回收利用,设置回 收站点,构建县、乡、村三级再生资源回收利用网络。加大秸秆露 天焚烧整治力度,推进秸秆综合利用。推广使用可降解地膜。对人 畜粪便、厨余垃圾、农林废弃物等有机垃圾采用堆肥方式处理。加 强农村非正规垃圾堆放点综合整治,科学建设就地无害化处理设 施。

  5.4.5 水资源利用设施

  加强农村安全饮用水集中供给系统建设,鼓励建设联村联片、 规模适度的供水系统。建设适宜的小型污水处理设施,优先采用人 工湿地、好氧塘等低碳生态处理工艺。加强农村畜牧养殖废水的收 集,严格做好污水处理。干旱缺水区域要推广应用适宜的雨水收集 利用设施。推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术,推广水肥一体化模式。 推广应用节水、节能、减排型水产养殖技术和模式。

  5.4.6 村域生态环境

  环境绿化美化。加强农村自然景观保护,保留有地域特色的田 园风貌。立足自然地理和气候资源条件,选用适宜的乡土植物种类, 加强村域林木环境、道路林荫和庭院美化,构建不同层次的绿色景 观。因地制宜建设碳汇林,综合运用草畜平衡、休牧、围栏等措施, 加强草原保护。 生态修复建设。推进农村土地综合整治,加强植树造林、退耕 还林还草,加快废弃矿山治理、荒漠化防治。加强荒山荒地造林, 实施河道清淤和排洪沟建设,加强小流域综合治理,提高应对洪涝、 水土流失等防灾减灾能力。加强对自然保护区、重要生态功能区和 生态脆弱地区生态环境保护和监管。

  5.5 低碳管理

  5.5.1 完善村庄公共服务

  借鉴城市社区管理和服务模式,在试点村庄推行社区化管理。

  加强网络、广电通讯等信息设施和便民超市、农资超市等服务设施 建设。依靠政府、企业、社会组织等多方力量,提升农村教育、卫 生、劳动就业、法律、社会保障等公共服务水平。

  5.5.2 健全村庄公共管理

  加强农村公用设施管理,建立村庄道路、给排水、垃圾和污水 处理、沼气等公用设施和水体、湿地、林地等生态系统的长效管护 制度,培育市场化的专业管护队伍,做好专业管护人员技能培训。 加强历史文化名村、古村落保护,建立健全保护和传承历史文化的 监管机制。鼓励引入专业化物业管理公司,探索农村社区物业管理 新模式。鼓励社会企业通过捐赠、投资等方式,在试点农村社区开 展公益碳汇林建设。

  5.5.3 加强村庄碳排放管理

  加强农村电力、煤炭、燃气等能源资源计量工作,科学配置入 村、入户的电表、水表、气表,建立村庄资源能源统计调查制度和 碳排放信息管理台账。定期开展能源资源调查统计,分析能源资源 消耗总量、结构和变化情况,评估碳排放水平,制定有针对性的碳 排放管控措施。

  5.6 低碳生活

  5.6.1 宣传低碳文化

  把低碳文化融入农村文化建设,开展反映本地特色的低碳文化 活动。充分利用农村广播、文化活动室、农家书屋、宣传栏等,加 大低碳文化传播。建立城乡低碳资源联动、低碳信息共享机制,组 织开展低碳科技、低碳文化下乡活动,支持开办低碳专题展览,提 高村民低碳意识,营造低碳村风、家风和民风。

  5.6.2 倡导低碳生活方式

  引导村民低碳消费行为,编制农村社区低碳生活指南,在社区 超市、小卖部、集贸市场等悬挂张贴低碳产品选购常识、倡议书, 鼓励居民选用低碳产品。提倡以勤俭节约方式举办婚丧嫁娶等活 动,反对铺张浪费、大操大办。在学校开设低碳教育课堂,普及节 水、节电、垃圾分类回收等低碳生活知识,组织评选低碳生活示范 户,带动村民形成低碳消费行为习惯。

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