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新电改方案敲定:哪些企业将受益?

2015-03-20 10:19
老猫
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    记者3月19日从权威渠道获悉,新电改方案已经敲定。

  “(具体方案)已经开始在内部流传了。”一位接近国家电力部门的知情人士对记者说。

  截至发稿,官方尚未公布有关新电改方案的消息。

  不过,国家能源局官网3月9日公布的消息显示,国家能源局副局长王禹民在刚刚过去的全国两会期间表示:“党中央、国务院高度重视电力体制改革,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。”

  自从2014年年底开始,外界关于新电改方案获高层批复即将出台的消息便层出不穷,而王禹民的上述表态则被视为官方首次确认此事。

  在中国进行电改是一个极其漫长和艰难的过程。目前,中国此次电改离上一次启动的第二轮电改至今已经过去整整12年了。

  那么,新电改方案究竟要怎么改?改的目的是什么?

  新电改要改什么?

  本报记者目前无法获知新电改方案的具体细节。不过,从王禹民在上述官网上所阐述的观点,或许可以了解其大概。

  王禹民说,电力体制改革重点解决以下问题:

  一是要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展,促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。五是要转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。

  具体的改革措施,王禹民说,一是建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧售电侧形成有效竞争。二是理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。三是推进发用电计划改革。四是促进新能源和可再生能源开发利用。五是优化电源和电网布局。

  针对以上第二点,王禹民曾在2013年表示,改变电网统购统销的运行体制,就是输电与售电分开,“输电的不卖电”,输电一方建好输电通道,收取“过路费”,用于电网建设与维护,售电一方负责卖电,参与市场交易。

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