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国家能源局《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》及解读

2015-05-15 15:23
棒棒书香
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  7、建立统一的弃水电量统计管理办法

  目前国家层面对水电弃水没有统一的定义和统计计算办法,各方理解差异较大,统计和计算方法不一。建议国家能源局制定弃水定义和标准,界定电力系统运行需要的调峰弃水范围,规范弃水电量的统计和计算。

  解读:

  国家能源局发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》显示五大主因致四川水电弃水

  2014年调峰弃水电量96.8亿千瓦时

  我国水电发电量去年历史性突破1万亿千瓦时,为能源供给增添了一抹绿色。然而,欣喜之余,我们难以隐忍弃水之殇。

  国家能源局日前发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》(以下简称《报告》)披露,2014年四川调峰弃水电量达96.8亿千瓦时,占丰水期水电发电量的14.93%。

  《报告》根据工作组驻点四川监管情况,深入分析了导致水电弃水的5大主因,并就突出问题提出了监管建议。

  (一)水电快速发展、电力需求增长缓慢,四川水电弃水压力山大

  近两年,伴随着我国加快转变电力发展方式,着力推进电力结构优化和产业升级,四川水电呈现集中投产态势,与之相对应的水电消纳和弃水相伴相生。

  一方面,水电集中投产。“十二五”期间,四川每年有1000万千瓦以上水电装机增长,至2014年9月底,其水电装机达6028万千瓦,占全省总装机比例由2013年的76.74%上升到79.4%。

  另一方面,省内、省外消纳市场持续低迷。四川省内售电量增速已由“十二五”初的16.4%下降到3.4%。而华中、华东区域电力供需宽松,外购电意愿不强。

  《报告》指出,尽管四川省政府及各电力企业积极作为,给政策、强电网,力促水电消纳,但四川水电弃水情况依然存在。

  据核查统计,2014年1-8月四川省调(不含国调厂)水电站共产生调峰弃水损失电量57.1亿千瓦时(含调峰、检修等正常弃水),较2013年有所增长(如图所示)。

  

  未来一段时间,如果不采取措施,四川水电弃水态势将进一步加剧。

  预计2020年四川水电将达9100万千瓦,2014-2020年预计投产大型水电2839万千瓦,其中,2014-2016年投产1678万千瓦,是四川水电集中投产期。

  根据两种不同负荷增速对四川省电力系统平水年弃水电量及丰水期水电进行空闲容量平衡预计,可以得到两种结果,如按照2015-2020年四川最大负荷同比增速为4%左右预测,四川弃水电量将于2020年达到最大值,约350亿千瓦时,占当年水电发电量的8.64%;如按照2015年最大负荷达到3950万千瓦,在此基础上每年增加7.0%左右预测,2017年将成为四川水电弃水最为严重的年份,约190亿-200亿千瓦时,占当年水电发电量的5.18-5.45 %。

  为缓解弃水压力,《报告》建议,综合考虑四川水电基地的定位,改变仅以四川一省作为规划范围,建立包括重庆等省(市)在内的电力规划和消纳,实现四川水电在更大范围内的资源配置和消纳;以实际用电负荷需求为导向,合理安排水电机组建设、投产时序;加强电源电网统筹协调,优先考虑核准和建设调节性能好的水电项目。

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