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英国提早1年取消陆上风电补贴

2015-06-24 16:10
Hsiao Chen
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  新任能源与气候变化大臣鲁德没有食言,英国决定于2016年4月1日取消陆上风电补贴,这比原计划早了1年。首相卡梅伦、女王伊丽莎白二世都对此表示支持,而从去年公布提案开始,反对之声就不绝于耳。6月18日,正式决议公布后,立即引爆环保人士以及苏格兰政府的强烈不满。

  根据全球风能理事会数据,英国是全球第6大风电生产国,拥有1270万千瓦风电装机,其中陆上占比65%,海上35%。

  “陆上风能是英国能源结构的重要组成部分,我们目前拥有足够的补贴项目可满足可再生能源承诺。”鲁德表示。2014年,陆上风电占全英总发电量的5%,而政府对陆上风电补贴高达8亿英镑。

  官方对取消补贴给出的理由是:英国现在陆上风电项目数量已经足够,且势头强劲,可再生能源目标将会得到满足,因此并不需要补贴。

  《金融时报》援引西班牙Iberdrola公司英国区经理Keith Anderson的话称,此举“非常令人失望”;《卫报》批评称,这显然忽视了宏观能源政策,不顾气候变化目标;根据“可再生英国(Renewable UK)”组织发布的最新调研,70%的英国公民支持发展风电。

  根据英能源和气候变化部数据,综合成本、碳排放量等因素,陆上风电是性价比最高的可再生电力,其价格为每兆瓦时80英镑,与太阳能发电相当,海上风电价格高达114至119英镑/兆瓦时。近年来,风电在英国迅速发展,5500个风机或已建成,或在建设中,还有3000个处于规划中。

  剑桥商学院经济学教授Michael Pollitt警告说,陆上风电成本走低并不意味着不需要补贴。政府取消陆上风电补贴的政策是一个大大的错误。“最有前途的低碳电力就是陆上风电和太阳能。削减风电补贴是疯狂的,这显然是一个政治决定,可能有助于维持保守党在乡村地区的选票。”

  路透社称,此举将导致英国可再生能源领域投资者面临的不确定性进一步增加。可再生能源投资者表示,英国计划到2020年实现清洁能源占比15%的目标,但取消补贴为2020年后陆上风能投资带来了不确定性。

  《华尔街日报》称,环保组织以及苏格兰政府将取消风电补贴视为“反商业政策”。

  “我对英国政府明年结束陆上风电补贴深感遗憾,这将对拥有英国70%陆上风电的苏格兰产生重大影响。”苏格兰能源部长Fergus Ewing说,“这一决定将使能源账单增加300万英镑。”

  “可再生英国”也表示,这一决定将直接增加消费者的能源负担,导致数千人失业,数百万英镑投资受损,英国未来清洁能源供应安全将面临挑战。

  英国能源与气候变化部表示,已规划获得许可的项目可以申请宽限期。“我们有一个长期计划——用负担得起的清洁能源点灯、暖屋。”鲁德说,“我们希望以技术自立,而不鼓励依赖补贴。”

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