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国家能源局刘琦:十三五能源规划重在推动消费革命

  一是能源消费增长减速。上半年全国能源消费总量同比增长0.7%左右,增速比去年同期回落2.2个百分点;火力发电量同比下降3.2%,增速比去年同期回落7.8个百分点。能源消费和燃煤发电增速放缓,有助于减少污染物排放。

  二是清洁能源比重进一步提高。上半年全国水电核电和风电等非化石能源发电量累计约占全国发电量的22.9%,比重比去年同期提高3个百分点。非化石能源发电量增加,相应减少了燃煤发电,对大气污染状况的改善起到推动作用。

  三是重点地区加大煤炭总量控制力度。去年京津冀地区民用洁净煤替代高硫高灰煤近200万吨。今年上半年,京津冀煤炭减量工作深入推进,其中,北京年内将实现核心城区无煤化。此外,长三角、珠三角地区也分别制定了煤炭减量目标。

  四是各地积极响应煤电节能改造升级行动计划。去年发改委、环保部和国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》,各地积极响应和落实任务目标,全年共完成节能改造容量约1.1亿千瓦,可节约原煤约1000万吨,减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约1.1万、5.7万、3.3万吨。今年国家能源局已下达节能改造任务目标1.8亿千瓦,力度比去年还大。

  五是成品油质量升级改造工作进度提前。国家能源局积极推进炼油企业升级改造,确保2015年底前向京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国五标准车用汽柴油,将全国供应国五标准汽柴油的时间从2018年提前至2017年。新的普通柴油国家标准已发布,船用燃料油国家强制性标准计划年底发布;国六汽柴油国家标准编制工作已启动,计划2016年底前颁布实施。以上诸多措施将有效降低交通运输行业污染物排放,促进大气环境的改善。

  问:在经济下行压力持续加大的情况下,上半年能源投资,特别是新能源投资的情况如何?

  刘琦:我国新能源(17.43, -1.01, -5.48%)产业发展态势良好。目前风电装机规模居世界第一,累计达1亿千瓦,超过美国(6000多万千瓦)、德国(3000多万千瓦)。全球前15位风电制造企业中,中国占8家;光伏装机规模3000多万千瓦,居世界第二,前10名光伏企业中,中国占6家。水电装机规模已达3亿千瓦,约占全球30%。生物质能发展势头良好。

  上半年,全国能源行业面对经济下行压力较大的局面,积极转变投资结构,努力培育行业内生增长动力。全国风电总投资累计约680亿元,同比增长约40%;太阳能发电总投资约640亿元,同比增长约30%;生物质发电总投资约120亿元,与去年同期基本持平。

  新能源产业快速发展对调整优化能源结构、实现能源生产和消费革命,培育壮大国内装备制造产业,带动制造业走出去,以及增加就业、促进经济平稳增长都发挥着重要的作用。(作者为中国能源报记者,原载能源网)

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