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山西电改综合试点获批

导读: 山西省获国家发改委和能源局的正式批复,成为继云南和贵州之后第三个电力体制改革综合试点省份。

   山西省获国家发改委和能源局的正式批复,成为继云南和贵州之后第三个电力体制改革综合试点省份。2月3日,国家发改革、能源局以特急文件形式批复同意山西省人民政府报送的电改综合试点实施方案。山西省同时成为国家电网范围内首个获得电改综合试点的省份。

  目前中国有两大电网公司——国家电网公司和南方电网公司,南方电网公司负责运行广东、广西、云南、贵州和海南五个南方省份的电力系统,其余26个省份归属国家电网公司运行。2015年11月,南方电网覆盖下的云南和贵州成为首批电改综合试点省。此次山西省获批,将在国家电网范围内进行改革探索,对整体的改革具有重要意义。

  国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强在2015年底的电力体制改革新闻通气会上公开表示,电力体制改革综合改革试点是电改最重要和最核心的内容之一,希望试点省份在中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的框架内,积极创新,为改革提供经验和方向。

  2015年9月,山西省高规格成立电力体制改革领导小组成,省长李小鹏担任组长。这与山西省自身的处境相关。2015年山西省GDP增速3.1%,全国排名倒数第二,“一煤独大”是山西经济发展陷入困境的根本原因。

  业内专家表示:煤炭市场价格大幅下跌,山西省具备煤电大幅度降价的条件,煤电降价可以降低当地工业企业的生产成本,促进省内经济发展。这是山西省进行电改的动力。

  然而,国家发改委和能源局在给山西省的批复文件中强调三点原则,第一,坚持市场定价原则,不得以行政命令人为降低电价;第二,坚持平等竞争原则,在售电业务和增量配电业务中,不得以行政制定方式确定售电主体和投资主体;第三,坚持节能减排原则,对应实行差别和惩罚性电价的企业,不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

  由此可见,如果山西省严格按照国家发改委和能源局下达的原则进行电改试点,则很难从电改中获益。

 

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