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新能源汽车行业走向变革:四部委联手整治骗补

2016-09-27 09:15
黯影冰风
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  其中,恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司,其中央财政补贴资格不仅被取消,同时,其整车生产资质也被工信部取消。

  另据财政部披露的数字,苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车在2015年分别多申报中央财政补助资金51921万元、5574万元、9810万元、7560万元。初步合算,也即是在2015年,5家典型案例车企通过各种方式骗取的财政补贴总额,高达10.1亿元。

  因此,在工信部对这四家开出的罚单中,除了追回其2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金,并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定,按问题金额50%处以罚款外,同时还取消了上述4家企业中央财政补贴资格,将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

  记者在名单出来后分别联系了苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州以及河南少林客车公司,但除了河南少林相关方面人士对记者表示目前公司正在整改中,具体情况不便透露外,其他三家的相关负责人电话一直处于无人接听状态。

  值得注意的是,这五家都是客车生产企业,其骗补的方式都是利用提前办理机动车行驶证的方式从而多申报中央财政补助资金。

  崔东树表示,企业虚假上传合格证的途径一般可能有以下三个步骤:一是生产厂家虚假上传车辆合格证;二是最终用户材料造假;三是生产厂家与关联客户拟定购买合同,向关联客户交付少量车辆,并向政府申请牌照、车辆行驶证以及购置补贴等。这其中体现的问题是客车类企业居多,说明公共领域示范运行容易出现问题。

  事实上,早前国家对新能源客车的高额补贴和不够严格的监督机制,正是滋生这批骗补者的温床。

  根据 2013-2015年度国家对新能源汽车补贴政策显示,国家对客车的补贴是按照车身长度分级的,插电式混合动力客车统一补贴25万元,纯电动客车6-8米补贴 30万元,若加上1∶1的地方补贴,6-8米的纯电动客车补贴可达到60万元。据悉,6-8米的客车对于国内客车企业而言技术门槛较低,目前6-8米纯电动客车的制造成本一般在45万-50万元,甚至还可以更低。

  “从2014年开始,政策开始补贴6-8米客车的电动车,因此奇迹出现,大量的6-8米客车目录涌现,2015年大量的轻客电动车呈现爆发式增长,每个季度能比上个季度暴增3倍,补贴的利润太丰厚,因此市场也强势发展。”崔东树对记者表示。

  “中国对新能源汽车的补贴政策分类型,根据车的电池容量行驶里程来补,客车是财政部推广政策中数量不多,但是补贴力度最大的一个品类。可以理解为何客车的骗补成为重灾区。”聚电网络科技CEO贾雪峰对记者称,新能源产业是一整个链条,骗补名单的公布必然对整个产业链有很大的影响。

  名单背后

  就在财政部公布该骗补名单之后,业内迅速广泛流传的一份名为《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》更备受关注。在由财政部通报那份名单中,除了上述五家企业外,对于其他有问题的企业并没有进行通报,而是将这些企业的问题归结为存在“有车缺电”、“标实不符”以及“闲置车辆”等,并公布了各种处罚办法。

  在该汇总表中,涉及以上骗补行为及终端用户闲置谋补行为的车企,一共72家,涉及补贴资金92.7亿元,且其中不乏上汽、一汽、东风、奇瑞、吉利、比亚迪等国内主流车企。

  记者就此事向江淮汽车方面求证,对方表示目前公司并没有收到处罚通知,但在那表中的233辆标识不符的新能源汽车,应该是指2014年上报,并原定于2015年拿补贴的那些车型,当时由于产品升级,当初江淮iev4升级成iev5,时间差导致了标示不符,并不存在恶意骗补一事。同时也称一切以国家公布的为准,不作过多评论。

  9月9日,郑州宇通客车股份有限公司随后也在其官网发表了《关于国家新能源汽车补贴核查部分媒体报道失实的声明》,称宇通不存在任何“标实不符”的情况,也从未接到任何处罚通知,请相关媒体及行业人士勿信谣传谣,一切以国家正规渠道公布的官方信息为准。

  崔东树分析称,像江淮等属于报表的公式错误,不影响补贴的数量,但也列入骗补的概念,实属范围被扩大。此外,该汇总表的信息是有问题的,并没有体现实际的状态,对乘用车企业伤害较大。

  还有类似关联交易闲置的问题,之前企业为了推动新能源汽车的发展,成立分时租赁公司去进行推广,例如吉利旗下的“曹操专车”以及上汽集团旗下有evcard和e享天开等,都是分时租赁公司。

  崔东树分析称,有些乘用车企业的租赁运营需要手续和配套设施的逐步齐备,因此不能简单划分为闲置。类似吉利、众泰、上汽等的租赁等模式,也是国家目前所推动的汽车共享的发展方向。

  “总体来说,本次骗补的重灾区应该还是围绕在客车这一块,面向私人消费者的乘用车企业要骗补还是比较困难的。本次名单公布后,一些客车企业的生存情况可能会面临不少的危机。”东软管理咨询(上海)有限公司资深咨询顾问张翔博士对记者表示。

  有媒体报道称,处罚金额最大的苏州金龙此前流出的一份内部会议摘要显示,公司接下来将采取高管降薪30%、职能部门不引进新人、车间工人洗衣费取消等措施,自行挽回此次受罚所带来的经济损失。

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