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惊人罚单的背后:沉沦中的火电行业

2017-01-12 18:11
木中君
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国家政策

2011年7月29日,国家环保部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011),新标准自2012年1月1日起实施,新标准将监控的火电厂燃煤锅炉的污染物排放值进行了大幅度提高,其中二氧化硫提高到100mg/m3 ,氮氧化物 提高到100 mg/m3,烟尘提高到30 mg/m3。而此前的老标准(GB 13223-2003),以上数值分别为:1200 mg/m3,1100 mg/m3和200 mg/m3。这就意味着所有企业都不能再直接排放污染物,必须实施脱硫、脱销和除尘等处理。

为了调动燃煤电厂安装环保设施的积极性,减少大气污染物排放,国家实施了恩威并施的方针,一方面出台脱硫电价、脱硝电价和除尘电价等环保电价政策,给予企业以优惠,另外一方面,如果发电企业脱硫脱硝等执行不达标也将会遭受处罚。

经过几年的实施,目前基本所有的发电企业都进行了脱硫脱硝除尘设施的改造升级,都对排放的大气污染物进行了脱硫、脱销和除尘等处理,也顺利拿到了政府的脱硫电价、脱硝电价和除尘电价的优惠。

然而热电企业依然是需要关注的核心行业,主要根据两个核心事实:

我国能源严重依赖煤炭,每年消费煤炭41亿吨(2014年),其中热电企业是最大消费者,每年消费21亿吨(2014年);

在主要大气污染物中,二氧化硫(88%)、氮氧化物(67.6%)、和烟尘(83.6%)的主要排放来自于工业,其中热电企业是工业第一排放源。

以上数据是根据进行了脱硫脱硝除尘设施改造升级后的火电企业核算的,一旦这些企业放松污染物末端处理,排出的污染物量是惊人的,直排的烟尘量是目前的100倍,二氧化硫是目前的10倍以上,氮氧化物是目前的5倍以上。

全部沦落的火电业

基于以上的强制政策要求和企业在脱硫脱硝除尘方面的进展,火电企业向来标榜自己是低排放,与大气污染没有关系,其核心依据主要有两点:

1. 中国热电企业的热电效率全球领先,已经实现了超低污染物排放;

2. 全国热电企业已经实现了排放口联网监控,环保部门可以随时监控烟囱的污染物变化。

其中热电效率全球领先,经常被引以为豪的例子是上海外高桥第三发电厂,这个火电厂不仅供电煤耗创下全球最低值(276.82克/千瓦),而且大气排放量也达到超净排放标准,其中二氧化硫排放量小于20mg/m3,氮氧化物排放小于20mg/m3,烟尘排放小于10mg/m3,远超国家标准,甚至还超过天然气锅炉及燃气轮机组的排放标准。

热电企业基于以上两点事实,说明热电企业是专业规范的,所以雾霾的根源得找散煤燃烧,得抓大量的小企业和无处不在的居民生活用煤(取暖和餐饮)。

然而根据山东物价局的出发结果来看,火电企业基本上是全部沦陷,所有的企业都在违规排放,大型企业无一例外。

山东如此,其他地区会更好一点么?

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