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观察丨电力能源领域的市场知与行

2018-03-08 09:43
未来新能源
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三大问题制约分布式能源市场发展

当前,我们需要着力化解各类制约性因素,为分布式能源健康发展创造良好环境。

一是城市规划不协调问题。分布式能源项目在申报过程中,有时会因为不符合城市规划、基础设施没有配套而无法实施。

二是配网不适应问题。分布式发电并网运行使传统的无源配网变成了复杂的有源配网,带来了运行、技术及安全等问题,因此改变配网调度运行方式并对配网进行智能化升级势在必行。

三是政策执行不到位问题。有的地方对分布式光伏定义理解模糊,对电网接入和项目备案附加地方条件。

三点建议推动分布式能源市场健康发展

推动分布式能源市场健康发展,需要从智能电网建设、完善电力市场、加快完善标准体系几个方面进行改革创新。

一是大力推进智能电网发展。国家层面应进一步研究制定配套改革政策措施,推进智能电网、微电网自动化改造步伐,推动互联网+智慧能源、新能源微电网以及储能技术加快发展。

二是进一步推动开放竞争的电力市场建设。创造政策环境让各类市场主体享有公平准入机会,尽快通过政府考核其运营管理效率来核定电网企业的盈利水平,激发电网接纳分布式电源的主动性。

三是加快研究制定标准体系。传统集中式能源在业务模式、技术标准、运维方式等方面已无法满足分布式能源的要求。有关部门应加强研究,抓紧制定设计、验收、安全等标准,为分布式能源良性发展打下坚实基础。

天然气市场

★相关新闻

自2017年入冬以来,全国各地出现天然气和LNG供应紧张的状况,一方面是天然气供不应求,不少地方开始限气,石家庄更是启动了天然气保供应应急预案;另一方面,由于缺气,LNG价格开始大涨,并不断创出新高。

2017年12月,国家发展改革委、环境保护部、住房和城乡建设部、国家能源局等多部委密集下发紧急文件,要求确保群众温暖过冬。2017年12月7日,华能北京热电厂应急备用燃煤机组恢复运行,北京重启燃煤取暖。

2017年12月25日,国家发展改革委、国家能源局印发通知,要求各地把优先保障居民采暖用能放在首位,根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油,因地制宜及时采取有效措施,全力做好迎峰度冬能源供应。

★市场回声

江苏能源局:做好“放管服”,发展天然气大市场

天然气市场监管体系更加健全

近几年来,江苏天然气市场开拓速度加快,利用结构优化,发展势头良好。2016年全省天然气利用量180亿立方米,较2010年增长137%,占一次能源消费比重约7%。2017年1~11月天然气利用量199亿立方米,同比增长27%。天然气对江苏优化能源消费结构,促进节能减排发挥了重要作用。

在天然气行业管理方面,江苏省深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加强规划政策引导,健全行业监管体系。编制了省“十三五”天然气发展专项规划、公路液化天然气汽车加气站专项规划、内河液化天然气船舶加气站专项规划等,各地编制了城镇燃气发展专项规划。同时,顺应天然气供需市场变化,江苏省及时将监管重点逐渐转向市场准入、交易行为、价格成本、安全生产等领域,建立起较为完善的行业监管体系。

天然气供应侧亮点纷呈

近年来,江苏省在天然气市场供应方面取得巨大成效,主要做法总结如下。

首先,坚持天然气直供,减少中间收费环节。全省天然气供应主要有中石油、中石化、广汇能源等,除中石化部分气源通过省天然气公司管网统一销售外,各供应商皆直接面对用户,独立运行、自主竞争。各城镇燃气企业和大用户按照国家核定的省门站价用气,没有加价环节,供应企业市场开拓积极性高,用户用气成本相对较低。

其次,坚持构建多元市场格局,促进市场良性竞争。江苏省下游城市燃气企业、电厂、直供大工业用户有100多家,包括国有资本、民营资本、中外合资、外商独资等各类投资主体,竞争相对充分。为创造用户与供应商双向选择条件,全省以输气管道和LNG接收站等基础设施建设为抓手,鼓励包括民营企业在内的各类社会资本进入天然气供应市场,“十三五”期间将引入中海油、华电和协鑫集团3家供应商,供气主体和气源结构会进一步多样化,为天然气价格市场化竞争创造良好环境。

管网设施互联互通公平开放

为促进基础设施高效利用,增加资源保障能力,江苏积极推进LNG接收站公平开放和输气管网互联互通,国家能源局江苏监管办牵头出台《江苏省LNG接收站公平开放监管实施办法》,中石油江苏如东LNG接收站在全国率先对第三方开放。在国家能源局协调下,广汇能源LNG分销转运站外输管道实现与中石油干线管网联通代输。同时,在苏南积极推进大用户双(多)气源建设,在苏北、苏中规划了沿海输气管网,坚持管道设施公平开放,管道公司运销分离。此外,江苏还鼓励社会资本进入储气设施建设领域,上游中石油和中石化及下游港华燃气均在江苏建有地下储气库。

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