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观察丨电力能源领域的市场知与行

2018-03-08 09:43
未来新能源
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电力市场培育

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综合近期消息来看,当前我国电力体制改革迈出实质性步伐,完成两个国家级和全部省级交易机构的组建,输配电价改革实现体系性全覆盖,发用电计划有序放开,市场化交易机制逐步完善,配售电业务加速放开,全国在交易机构注册的售电公司约2600家,8个地区启动电力现货市场建设试点,东北等地区电力辅助服务市场建设取得良好成效,预计2017年我国市场化交易电量可达1.6亿千瓦时,约占全社会用电量的25%。

★市场回声

南方能监局:扎实推进南方区域电力市场化改革

发力培育南方电力市场

自2015年新一轮电力体制改革启动以来,南方五省区电力市场建设稳步推进,电改红利逐步释放。

一是牵头组织制定电力交易规则,推进多层次电力市场体系建设。陆续出台广东、广西电力市场交易基本规则,和广东年度合同电量集中交易实施细则、电力市场发电合同电量转让交易实施细则、调频市场交易规则等制度,初步构建起有效竞争的市场制度体系,电力市场交易品种逐步丰富,年度双边协商交易、年度集中竞争交易、月度集中竞争交易、月度发电合同转让交易以及辅助服务市场交易等有序启动。

二是积极培育市场主体,促进南方电力市场健康发展。规范市场主体准入标准,逐步扩大市场开放规模,多途径培育市场主体,特别是鼓励社会资本投资售电公司。截至2017年11月,在广东电力交易中心注册的市场主体有5396家,在广西电力交易中心注册的市场主体有600家。

三是改革红利逐步释放,有效推动电力行业结构转型和产业升级。鼓励市场主体通过竞价等方式确定电力、电量和价格,切实降低了实体经济用电成本。2017年1~11月,除海南以外,南方四省区均开展了电力市场化交易,全网省内交易电量达2490.5亿千瓦时。指导广州电力交易中心组织开展月度富余电能挂牌交易、月度发电合同转让交易及云贵水火置换交易,预计2017年富余水电省间市场化交易电量在260亿千瓦时左右。

强化市场监管不放松

同时,南方能监局还在不断创新措施和手段,切实加强电力市场监管。

首先是创新监管方式方法。市场准入监管上,督促电力交易机构实行交易系统电子化备案并公开通报不合格市场主体;市场行为监管上,在全国率先出台市场力控制监管联合工作机制,严肃处理违反公平竞争的不当行为;防范市场风险上,在广东首创售电公司履约保函机制,有效遏制售电市场肆意违约行为;机制建设上,出台广东及跨省跨区电力市场监管办法,确保监管无盲区。

其次是多手段实施精准监管。在广东率先启动对售电公司的监管,对售电公司准入条件保持和持续经营能力开展监管,对违规售电公司采取约谈、限制交易等监管措施。取消违规进入售电市场的用户企业成交电量及获利,开出新一轮电改以来的本局首张罚单。截至目前,共作出行政处罚56起。

最后是果断出手化解市场风险。针对2018年度广东电力市场长协交易中用户获利预期过高、部分发电企业脱离成本低价抢用户等问题,南方能监局按照“双随机”原则实施“不对称监管”,严厉打击部分发电企业和售电公司哄抬市价、扰乱市场等不正当竞争行为。

(来源:中国电力新闻网  记者 刘光林)

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