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引言

能源是现代工业文明的基础之一，也是人类赖以生存和发展的重要保障。而随着以人与自然和谐共处的生态保护理念日益成为全球共识，自2016年《巴黎协定》签署以来，各国均加快了对可再生能源的技术创新和应用推广步伐，能源生产及消费方式的转变对社会生产生活产生了深远影响，能源变革也逐渐成为大国间构建国际核心竞争力的重要领域。

现代产业数据智能服务商、中国产业大脑和产业大数据领先者火石创造，基于全球公域产业数据中心以及深度的产业链研究，推出“新能源的下半场：技术繁荣与应用拓展”专题系列，以期为区域新能源产业发展提供思路。

一、新能源是世界各国实现碳达峰、碳中和的主要手段

全球主要经济体对新能源产业的关注及发展由来已久，但受制于传统化石能源的路径依赖，整体而言新能源的新技术、新业态应用推广速度较慢，但近年来受国际能源市场动荡加剧等因素影响，各国都积极提升本区域内可再生能源的利用率。

美国加大对新能源电厂、公交、城市基建等多个基础设施领域的投入，并采取税收优惠、投资补贴等多种优惠政策，积极吸引化学电池、先进储能、氢能等制造业回流；

欧盟以“3050”碳减排目标为出发点，大力发展太阳能、氢能、陆上风能和海上可再生能源、生物质能、电池和储能、碳捕集和封存、热泵和地热能、电网技术等战略净零技术，不断提升可再生清洁能源的消费占比；

日本围绕“减排”和“零排”两大目标，重点发展以氢能、核能为核心的清洁能源战略，同时力求在全球范围内打造日本主导的氢能产业链；

韩国聚焦培育可再生能源、氢能源、能源IT等三大能源新产业，并积极推动能源技术向下游扩散，努力将新能源优势转换成低碳生态产业优势，提升韩国企业在世界市场的竞争力。

表1：国外主要经济体新能源政策一览

来源：火石创造根据公开资料整理

二、中国：总体目标明确，多种技术路线并行

2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

围绕这一目标，我国大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等多种可再生能源，并相继发布《“十四五”可再生能源发展规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《“十四五”东西部科技合作实施方案》等一系列政策规划，从技术创新、能源生产、终端消费、回收利用等多个维度推动能源低碳转型和高效利用，提升新能源领域全产业链竞争力。

近十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%，相当于少用标准煤约14.1亿吨，少排放二氧化碳近30亿吨。

表2：“十四五”以来我国新能源产业政策一览

来源：火石创造根据公开资料整理

三、围绕“双碳”目标，因地制宜推进新能源产业发展

国内京津冀城市群、长三角城市群、泛珠三角城市群等经济区域按照自身的资源禀赋优势和产业基础，从可再生能源装机容量、清洁电力消纳比例、重点能源技术路径、新能源产业规模等角度积极制定新能源高质量发展行动方案。

表3：“十四五”以来国内主要省市新能源产业政策一览

来源：火石创造根据公开资料整理

四、小结

回顾世界各国新能源产业政策内容的制定，不难发现前期均具有目标渐进性、技术多元化和国际化合作的特点，但近年来逆全球化浪潮、俄乌战争等一系列国际动荡深刻地影响改变着全球能源供应链产业链秩序，构建自主安全的能源体系、促进制造业回流本土成为欧美等发达国家大力发展新能源产业的重要因素，新能源产业战场正成为各国比拼综合实力的大舞台，而残酷的产业竞争也必将催生技术繁荣之花和终端应用之果。

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作者|火石创造 陈聪

       原文标题 : 新能源的下半场 | 全球新能源产业发展政策盘点