消纳责任权重将助“绿证“与“风光平价”双加速
持卡人第刷卡1次,兴业银行将出资1分钱,于4.22日世界地球日向环境交易所购买CCER碳减排量。这算是“绿证“政策出台前,其最初的雏形。
2、“绿证“交易如何
2017年1月,国家发改委、财政部、能源局三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》后,截止目前为止,共有33104个“绿证“被认购,其交易并不频繁,属于有量无市的静默状态。
目前,“绿证”自愿认购交易目前支持两种交易方式。
一是单向挂牌。用户登录绿证认购平台网站可以查询挂牌出售的绿证,通过在线支付方式实现绿证购买。个人买方也可通过国家可再生能源信息管理中心微信公众号在线支付购买绿证;
二是协议转让。意向卖方向绿证认购平台提交协议转让交易挂牌申请,包括交易标的项目代码、数量、价格等。意向买方和卖方可以选择在绿证认购平台进行在线支付,也可以自行协商线下进行资金支付。
从上图,总结出关于“绿证“截止目前的交易情况,如下所示:
风电:核发数量多,挂牌数量仅为核发数量的22%,而最终交易量却仅为挂牌数量的0.7%;光伏发电:核发数量同样多,挂牌数量也仅为核发数量的7.6%,而最终交易量却仅为挂牌数量的0.07%,交易量太小,有量无市。
而如今,实行消纳责任权重制,将有效地改变这一现象,从完成消纳量来分析:承担消纳责任的市场主体必须以下2种补充(替代)方式完成责任内的消纳量:
向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量(简称“超额消纳量”),双方自主确定转让(或交易)价格。
自愿认购可再生能源电力绿色电力证书(简称“绿证”),绿证对应的可再生能源电量等量计为消纳量。
因为水电消纳量必须对口替代,而在消纳量替代上“绿证“具有较强的通行性,另外,其它5种可再生能源中数风电、光伏发电装机容量最为可观,并且为“绿证”的主要标的物,将在消纳责任权重制下得到加速式的发展。
“平价项目”将被加速
就在前不久,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)文,其中明确国家要引导一批平价项目,推进一批低价项目。在消纳责任权重制下,保障消纳是重点,而作为第一梯队的平价上网项目,保障消纳也是其必要条件,二者在发展上具有相辅相成的统一战线意识形态。“绿证“市场的激活,消纳责任权重下保障“消纳“,将从一定程度上加速平价项目的进程。
试想一下,如果“绿证“市场完全补“激活“,1张“绿证“代表1000度电,市场价值300元,折合度电价值0.3元/度电,比起“需要补贴的电站“参与竞价排序,不如进入“平价项目“的队伍参与“绿证“市场化交易,既能保障消纳问题,又处于“第一梯队“项目资源配置,而且还能避开2波“降低一般工商业电价“带来的投资风险与开发风险,关键是参与“绿证“市场化交易将彻底摆脱补贴拖欠带来的企业资金周转问题,将极大改善企业可持续稳定地健康地发展。
“平价项目”能否加速,关键在于《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)的执行力度与“绿证“市场反馈情况,如果执行非常好,平价项目加速与无补贴时代是可预期的。
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