5月27日早间，德威新材公告称，控股股东、实控人与陕西煤业化工集团有限责任公司（下称“陕煤集团”）签署股份转让框架协议，如双方进一步签订《股份转让协议》并进行交易，公司实控人将变更为陕西省人民政府国有资产监督管理委员会（下称“陕西省国资委”）。

事实上，这已经不是陕西国资第一次“盯上”江苏辖区上市公司，此前其已向金通灵（江苏南通企业）抛过“橄榄枝”，不过最终以失败告终。

5月27日开盘，德威新材股价跌幅8％开盘，两分钟后就被锤至跌停板，但随后不久又打开跌停，截至上午10：00，德威新材仍然跌停，股价6．3元／股。

德威新材要“远嫁”

停牌仅一周，德威新材就敲定要“远嫁”的对象了。

根据德威新材公告，5月25日，德威新材控股股东德威投资集团有限公司（下称“德威投资”）、实际控制人周建明与陕西煤业化工集团有限责任公司（下称“陕煤集团”）签订了《股份转让框架协议》，如双方进一步签订《股份转让协议》并进行交易，交易完成后德威新材的实际控制人将变更为陕西省国资委。

根据框架协议，德威投资和周建明同意将其目前持有的不少于2．51亿股德威新材股份转让给受让方，转让完成后，受让方持有德威新材的比例不低于25％，交易价格以正式《股份转让协议》为准。

而此次股份转让后，德威投资和周建明不得开展和上市公司相同或相似的业务，不会谋求对上市公司的实际控制权或协助任何第三方谋求上市公司的控制权。

这也意味着，待《股份转让协议》签订后，周建明就要和这家他一手创立的公司的控制权“说再见”了。

事实上，周建明下属德威投资已经深陷股权质押困境，从2018年12月开始，几乎每个月都会因股权质押违约而被动减持德威新材股份。

资料显示，5月6日，德威新材披露控股股东股权将继续因股票质押违约而“被动减持”，自公告日起15个交易日后的三个月内，德威投资任意连续九十个自然日内集中竞价交易和大宗交易方式减持股份的总数，分别不超过公司股份总数的1％和2％。而截至2019年5月6日，德威新材控股股东及其一致行动人的股权质押总数为3．72亿股，占其持有公司股份总数的99．907％，占公司总股本的37．01％。

对于此次签署框架协议，德威新材认为是为了延伸陕煤集团产业链，优化德威新材的资本结构、加强德威新材发展后劲，而根据陕煤集团“十三五”规划、陕煤集团的总体发展战略，陕煤集团将以煤炭化工为基础，清洁能源和新材料开发利用为主导，多元创新协同发展。

陕西国资的又一“橄榄枝”

“陕西国资应该是觉得德威新材和当地的企业在经济上、产业链上容易协同。”5月27日，上海财经大学500强企业研究中心财务与金融学教授宋文阁告诉财联社记者，中国投资的高地主要是长三角，尤其就是江浙沪，这些地方经济发达，民营上市公司体量、市值规模较小，容易控制，可以迅速变现。一些产业附加值高、毛利率高、产品技术含量高，只是暂时性资金短缺问题，或者股价过度反应导致未真实反映价值的企业，其实是具有投资价值的，容易被非江苏区域的资金资本盯上。

事实上，除了位于江苏苏州太仓的德威新材之外，陕西国资此前还向江苏南通的金通灵抛出过“橄榄枝”。

去年11月28日，金通灵实控人季伟、季维东与陕西国资委旗下陕西金资基金、中陕核工业集团签订了《框架协议》。后两者拟通过协议受让季伟、季维东持有的金通灵8．01％的股份、认购金通灵新发行股份及接受季伟、季维东股份委托表决权等方式，使得中陕核工业集团成为金通灵实际控制人。

按照《框架协议》，在交易完成后，中陕核工业集团将直接和间接持有金通灵25％～29．99％股份，由于陕西金资基金、中陕核工业集团均由陕西国资委实际控制，通过上述交易，陕西国资委将入主金通灵。

而按照《框架协议》，陕西国资委方面承诺给予上市公司资金支持，同时，投资主体将充分利用在陕西省内的政府资源和产业优势，帮助金通灵加强和陕西省相关企业的广泛深度合作。

但仅仅半个月后，金通灵就公告拟终止上述框架协议，同时，南通国资委拟受让股份。