新修订《电力法》解决可再生能源上网难等问题

2020-10-09 17:49

近日，《电力法（修订草案送审稿）》开始征求意见。本次修订是为了落实中央财经领导小组第六次会议上关于“启动能源领域法律法规立改废工作，尽快修订节能法、电力法、煤炭法和相关法规，推动能源法制定工作”的指示精神。

本次修订《电力法》将与《可再生能源法》的保障性收购制度相衔接，解决可再生能源上网难的问题。修订版增加了“电网企业应当在保证电网安全运行的前提下，依照规划落实可再生能源发电及时接入电网和并网运行，提供无歧视，无障碍上网服务”等内容。

我国现行《中华人民共和国电力法》是1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，分别在2009年8月27日、2015年4月24日、2018年12月29日做过三次修订。全球能源的发展已经经历的数轮升级，能源发展形态已经发生了巨大的变化，20多年前颁布实施的《电力法》已不适应当前电力市场化改革和新能源蓬勃发展的需求。

原《电力法》内容与国务院促进新能源、分布式能源、电力市场交易、简政放权等多项重大政策文件不相符，阻碍了电力体制改革的顺利推进，影响到新能源、可再生能源和分布式能源的发展，亟需修订。

此次修订与《可再生能源法》相关的内容如下所示：

新修订《电力法》解决可再生能源上网难等问题

国际评级机构惠誉近日发布的最新预测报告显示，未来10年间，全球可再生能源电力新增装机规模将超过1．4太瓦，占全球电力新增装机总量的2／3。其中，光伏的贡献将超过风电，成为引领可再生能源电力发展的重要力量。

根据惠誉的报告，截至目前，全球可再生能源电力累计装机容量约为1．3太瓦。未来10年，全球可再生能源电力发展将不断提速，预计到2029年，可再生能源电力累计装机量将较目前的规模翻番，达到2．7太瓦以上。

新修订《电力法》解决可再生能源上网难等问题

新能源特别是光伏与风电的经济、环保、安全等特点受到各国高度重视。发改委发布的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》提出，持续构建多元化电力生产格局。在保障消纳的前提下，支持清洁能源发电大力发展，加快推动风电、光伏发电补贴退坡，推动建成一批风电、光伏发电平价上网项目，科学有序推进重点流域水电开发，打造水风光一体化可再生能源综合基地。2020年，常规水电装机达到3．4亿千瓦左右，风电、光伏发电装机均达到2．4亿千瓦左右。

新能源已经在全球能源变革的进程中占据重要位置，也是保障能源安全的重要途径。因此，修改原版《电力法》是顺应时势也是发展必然。