“832号文件”后续将给光伏行业带来最严重的第三次危机

关于三次危机的解读（参见原文）行业专家和光伏专业人士有不同意见。

他们认为：2008年金融危机，引发的是金融企业对于光伏这样一个新兴市场判断不明朗，对光伏企业和光伏项目投资缩水，金融“出逃”造成市场大幅下滑。但这对光伏产业没有带来实质性的伤害，而且硅料被国外垄断擭取暴利的时代结束，国外一大批光伏企业率先破产，而中国由于有完整的配套产业，不仅没有下滑还有增长，同时技术与规模不断提升，使得光伏成本大幅下降。

这也导致了第二次危机——2011－2012年欧美的双反到来，中国光伏企业崛起挤压了欧美日等国家光伏企业的生产空间，引发了欧美等国对中国企业进行联手打压，但中国政府和欧盟达成协议，美国对中国实施的征税政策通过在海外建厂等策略规避，而且虽然在这次光伏寒冬中中国光伏企业均出现不同程度亏损，但总体光伏市场仍然在不断增长。随着2013年中国《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台，能源局制定了光伏上网标杆电价，国内光伏市场快速启动。中国光伏的2020年发展规划进行了四次调整：2007版的2020年规划目标为180万千瓦，后来又调整到500万千瓦、1500万千瓦和5000万千瓦，到十三五开局之年，规划又将2020年的装机目标调整为1．1亿千瓦以上。

与此同时，光伏领跑者计划推动了光伏产品成本进一步下降，效率进一步提升 ，产业看到了平价上网的曙光。这两三年，在中国的引领下，全球光伏和清洁能源市场迅速扩大。这也是中国对全球能源转型做出的巨大贡献。

以1997年时任美国总统克林顿提出的“百万屋顶计划”，从提出到现在20年时间，如果没有中国光伏企业的贡献，迄今都不可能完成。2017年，美国装机量达到了2700万千瓦。

专家和业内人士普遍认为，第三次危机比前两次更可怕。自2000年以来，全球光伏产业出现17年来的首次下降。如果“823号”文件不加以调整，将首次导致中国光伏产业出现实质性损伤，产能下降，缺少资金用于技术进步，金融丧失信心带来融资困难、融资成本高进而提升成本等一系列恶性问题循环，带来全球光伏市场萎缩。这对光伏产业伤害乃至对全球能源转型进程的伤害都是难以估量的，同时使得有希望的一批企业倒在平价上网的“临门一脚”之时。

“杠精”历年诽谤光伏合辑

1、光伏产业发展初期，赚外国市场的钱，造中国自己的首富，被评为“两头在外”，浪费能源。笔者点评：其实除了“双高”不能认同，其它还是比较认可的。

两头在外——你吃苹果我吃渣

2010年12月17日，某专家指出：我国新能源领域出现了高碳发展模式的苗头。“例如在光伏产业中，我国的硅产量占全世界产量的40％多，而我国生产的硅95％用于出口。硅在生产过程中是高耗能、高污染的，但使用时却是清洁能源。因此，我国为世界低碳作出了贡献，但自身却并没有实现低碳发展。”他说。

“目前我国光伏产业的最大特点就是‘两头在外’，95％的原材料需要进口，95％的太阳能电池则是出口。”另一位专家指出：多晶硅产业成了典型的“两头在外，中间在内”，即制造环节在国内，使用环节在国外。

2、还有专家批评：我国太阳能电池98％以上用于出口，相当于大量输出紧缺的能源。因此我们在承担光伏电池的环境及能源成本之时，几乎并没有享受到光伏发电的绿色和便捷。

3、当中国由协鑫、通威、特变电工等企业解决了多晶硅提纯等问题，保利协鑫更是成为全球最大多晶硅企业（而且代表最高纯度需求——“11N”半导体级多晶硅日前量产。），同时中国也成为全球最大光伏市场，完美解决了两头在外难题的时候，这些人又来了。

但是实际上光伏既没有我们想象中的那么低碳，那么清洁，也没有所谓的低成本优势。下游光伏电站发电看似环保，但是上游的多晶硅制造却是不择不扣的高能耗高污染的行业，在整个多晶硅生产过程中，大量的消耗水、能源，还有大气排放物，即使技术上有相对环保路线，但你觉得这种地方纳税大户，早些年，环保局敢有意见么？很多事情，不但要看牌面上的标准，还要看最后的落地执行。从整体来看，光伏发电的环保，是个伪命题，考虑进环境影响后的光伏产业的发电社会成本只会更高。

2016年，某媒体为了打造爆款文章，又攒了篇《也许，光伏就是一场骗局》：

光伏产业还真的就给这些这些分不清金属硅与多晶硅差别的人解释什么是冷氢化，为什么光伏能量回收周期只有2年了！（德国弗朗霍夫研究所2016年4月22日最新的《德国光伏产业发展现状报告》也指出，在德国这个光照条件一般的国家，光伏电站仅需不到2年即可回收光伏组件全产业链生产过程中消耗的电力。每瓦光伏组件安装后，至少可以发出比制造它多10倍多的电。说光伏“高耗能”，是非常荒谬的。）

4、现在，但当这些疑问都已不在，中国成为技术、生产、市场三方面无可争议的光伏领袖时，又出现类似“你们发展的太快”这样的声音。

你们消停会儿吧。

作者：曹宇