作者 | 柯阳明‍‍‍

排版校对 | 甘惠淇

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2025年1月23日，信用能源官网对外公布了针对6家电力企业的处罚通知。这些企业因在电力市场的运营活动中未能严格遵守相关规定而受到罚款处罚，罚款总额高达162.4万元。

此次被处罚的企业均为电力市场的重要参与者，包括国家能源集团、中国华能集团、中国华电集团、大唐集团以及浙江省能源集团旗下的发电企业。按照相关规定其中国家能源集团、中国华能集团、中国华电集团、大唐集团、浙江浙能电力都被罚款28万元，浙江浙能镇海发电有限责任公司被罚款22.4万元。

处罚依据的是国务院于2005年2月25日颁布的《电力监管条例》第三十一条的规定。该条例明确指出，电力企业若违反电力市场运行规则、发电厂并网及电网互联规则，或未公平、无歧视地开放电力市场及电网，都将受到相应的处罚，因此浙江浙能电力等6家企业受到了相应处罚。

另外，2024年11月底，国家能源局综合司也发布了关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知。通知要求各经营主体不得利用市场力或串通其他经营主体进行排他性行为、不正当竞争，不得滥用市场支配地位操纵市场价格，不得实行串通报价、哄抬价格及扰乱市场秩序等行为。

这五家能源集团无论是财务规模上还是发电量上，在全国都处于发电集团前列。

据悉，国家能源集团、中国华能集团、中国华电集团、大唐集团前三季度总营收为13055.49亿元，净利润为1016.56亿元。前三季度，这四大发电集团净利润均保持提升，远超同期水平。其中国家能源集团以689.37亿元的净利润位居榜首（详情可见预见能源此前文章《大涨！前三季五大发电集团净利润总体近1500亿》）。

此外，2024年国家能源集团、中国华能集团、中国华电集团、大唐集团发电量1.26万亿千瓦时，约占全国1/8，月均发电量1047亿千瓦时，迎峰度夏最高负荷1.82亿千瓦，2024年新增装机规模首次突破2.4亿千瓦。其中清洁能源装机占比72.71%。

中国华电2024年发电总装机规模突破2.4亿千瓦，境内清洁能源装机占比56.2%，可再生能源装机超过1亿千瓦，境内清洁能源装机占比56.2%。而华能集团2024年发电量、供热量和煤炭产量均创历史新高，新能源投产规模超2300万千瓦，新能源累计装机连续跨越8000、9000万千瓦两个门槛，累计装机突破9500万千瓦，低碳清洁能源装机占比突破50%，达到了51.8%。

中国大唐则在2024年高质量完成考核目标，发电量同比增长4.81%，供热量增长8.87%，煤炭产量同比增长31.95%，天然气产量同比增长59.78%，清洁能源装机占比近50%。

而浙江能源集团2024年全年累计发电量2009亿千瓦时、电煤供应量6734万吨、供气量133亿立方米、供热量13744万吉焦，分别同比增长7.1%、3.2%、12%、6.8%。

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这不是这几家大型能源企业第一次被罚了。

此前，在2022年华能集团、中国华电、国家能源集团就因为企业有风电企业因提供了虚假的容量并网时间被罚，大唐集团因为旗下企业违法违规从事或转包电力业务等被罚，但处罚金额都在3至10万元之间，远低于本次的处罚金额。

近期，国家能源局为建设更加统一、开放、竞争和有序的中国电力市场，提高电力系统的运行效率，降低电力成本，促进清洁能源消纳。出台了不少政策以及相关措施，先后组织开展了电力领域综合监管和电力市场秩序突出问题专项监管，对违反市场交易规则的企业都处以严重惩罚。

三中全会提出，要构建包括全国统一电力市场在内的全国统一大市场

其中就提到，建立全国统一电力市场分为两个阶段。第一阶段为2025年初步建成全国统一电力市场体系，第二阶段到2030年基本建成全国统一电力市场，适应新型电力系统要求，国家市场与省（区、市）/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。

因此此次处罚不仅是对涉事企业的严厉警示，更是对整个电力行业的一次深刻警醒。它揭示了电力市场监管的严格性，提醒所有市场参与者必须严格遵守规则，只有像国家能源集团、华能集团等这样巨无霸的“大哥”开始遵守规则，全国统一电力市场体系才能快速推进得下去，不然连占据市场据大部分的巨头们都不遵守规则，那么其他企业又如何做得到真正的遵守电力市场的规则。

那么，面对复杂多变的电力市场环境，电力企业应如何遵循电力市场运行规则？

当前，电力市场交易体系日益完善，涵盖了中长期交易、电力现货交易、电力辅助服务交易以及容量交易等多个交易品种。在此背景下，电力企业需要全面了解《电力市场运行基本规则》及相关法律法规，全面把握自身的权利与义务边界。具体而言，电力企业应做到以下几点：

第一，要严格遵守注册规定，所有电力市场经营主体进入或退出电力市场时，应按照规定办理相应的注册手续，确保企业的合法经营地位。

第二，规范交易行为，电力企业之间的交易活动必须按照《合同法》中规定的有关条款进行，交易双方要在自愿、等价、互惠的基础上签订经济合同，规范双方的责权利。

第三，遵循市场原则，在交易过程中，企业应遵守公平、公正、公开的原则，不得进行串通报价、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为。

       原文标题 : 不遵守电力市场运行规则！浙能电力等6家企业被罚款162.4万元