抽水蓄能:储能产业的基石,将成为新能源的第二生命线
02顶层规划催生行业大机遇
目前我国的抽水蓄能装机容量位居世界第一,但装机容量占电源总装机容量比例仅为1.4%,与欧洲、日本等发达国家4%-8%的水平有着一定差距。考虑到抽水蓄能电站建设周期跨度较长,一般在6-8年,其实抽水蓄能的建设已经迫在眉睫。
顶层规划发布标志着政策拐点的到来。
去年9月,国家能源局印发《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》,到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,达到1.2亿千瓦左右。简单估算下,未来15年时间中国抽水蓄能装机将迎来约10倍的增长。
同时《规划》指出,我国开展了全国性的抽水蓄能站点资源普查。综合考虑地理位置、地形地质、水源条件、水库淹没、环境影响、工程技术及初步经济性等因素,在全国范围内普查筛选资源站点,分布在除北京、上海以外的29个省(区、市)。另外还强调按照能核尽核、能开尽开的原则,在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。
总之,这是国家首次将抽水蓄能从水电中分离出来单独进行规划,是中国迄今为止涵盖区域最全、产业发展体系最完整、规划体量最大的抽水蓄能发展规划,意味着行业将按下加速键。
值得一提的是,2022年政府工作报告的正式版中,新增了“加强抽水蓄能电站建设”内容,足以证明国家高层对抽水储能的重视程度。
图8:抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)目标,资料来源:能源局
行业层面,随着电价政策也迎来拐点,抽水蓄能的投资回报率有望节节攀升。过去几年,国家一直在调整和完善电价机制,促进抽水储能行业的高质量发展,取得了一定的成效。但是抽水储能的盈利能力跟其它相关行业比起来还是偏弱。
直到2021年5月7日,国家发改委发布了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》,提出坚持并优化抽水蓄能两部制电价政策,逐步推动抽水蓄能电站进入市场。简单来说,就是优化峰谷电价机制,拉大峰谷电价价差,这无疑给抽水蓄能打开了更大的盈利空间。
未来随着电价的深入实施和改革,抽水蓄能电站不仅迎来盈利拐点,也能吸引更多企业和资本加入。
图9:抽水蓄能过往电价机制梳理,资料来源:国家发改委,中国电力新闻网,华创证券
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