撰文 ｜ 魏然

编辑 ｜ 谭潮

出品 ｜ 零碳知识局

2022年3月的一天。风力发电占英国电力的47．9％，其次是核能18．2％，天然气17．1％，进口电力8．5％，生物质3．7％，煤炭1．7％，太阳能1．5％，水力1．4％。

20世纪50年代，英国发生了一系列严重的空气污染事件，直接促进了英国以“减煤”为核心的能源转型。到2019年，英国的能源转型取得了一定的成果：煤炭、天然气发电的比例从将近8成下降至不到一半。

现在，英国不得不面对这新的问题：一面是日趋严重的能源安全问题，一面是2050年的净零排放目标。

英国如何走好接下来的转型路径？

英国能源的现状

20世纪50年代以来英国的能源改革是由治理空气污染来驱动的。因此“退煤”成为这一轮英国能源改革的核心。从2021年英国的能源消费来看，转型无疑是成功的。1950年，几乎100％的能源由煤炭供给，到1990年这一比例降至30％，现在这一比例仅有5％。

石油和天然气现在在英国的能源结构中依然占据着主导地位。1970年代，英国在中东石油禁运的大背景下，开始了北海石油的大规模开发。北海石油供给成为英国石油和天然气自给的重要支撑。

但是北海油气田的产量在进入21世纪后逐渐进入下坡路。在此影响下，英国的石油和天然气进口比例不断攀升。

2019年，英国通过《气候变化法案》明确了2050年实现碳中和的目标。不过很快新冠疫情的大流行以及俄乌战争导致的能源市场震动就让英国的能源转型与能源安全备受挑战。

目前的能源危机可以说是重创了整个欧洲，当然英国也不会例外。供应紧张、价格暴涨……这些难题英国一个也没有落下。英国急迫的在考虑能源安全的问题，而这一问题的解决又和碳中和目标的实现息息相关。

在整个欧洲面对能源问题有些“四分五裂”的情况下，英国会走出什么样的能源安全转型之路呢？

Top1的优先级：海上风电

对英国来说，能源转型的核心竞争力就是海上风电。

2020年，英国政府发布了《绿色工业革命10点计划》，首先提到的就是大力发展海上风电。

我们都知道英国是世界上海上风电发展最快、规模最大的国家之一。截止2021年，英国海上风电累计装机容量超过10GW。而且根据英国政府《绿色工业革命10点计划》的描述，2015年以来，海上风电的成本已经下降了三分之二。

到2030年，英国的目标是将海上风电的装机容量翻两番，达到40GW。而英国政府在2020年时候的目标是，10年之内实现超过200亿英镑的私人投资直接用于海上风电的建设。

到2022年，英国政府再度提高了自己的海上风电目标。根据最新的能源安全战略，英国政府将2030年的海上风电目标提高到了50GW，其中包括了5GW的海上浮式风电。

英国政府期望的是自己可以成为风电领域的沙特阿拉伯，预期到2030年，有一半以上的可再生能源发电来自于风电。而目前英国只有四分之一的可再生能源是风电生产的。

英国政府也知道，自己这样提高目标也不能只靠着上嘴皮和下嘴皮的碰撞就能完成。为了实现这一目标，英国政府也提出一连串的扶持措施：1．审批时间从4年减少到1年；2．通过项目拍卖竞争，降低成本；3．加强港口建设投资和研发的资金支持；4．加强零碳排放宣传；5．强化政府、企业、电网间的协作；6．加强海洋生物多样性的保护，减少环保阻力。

相比海上风电，英国的陆上风电虽然累计装机更多（14GW），但资源潜力并没有海上风电丰富。而且相比之下，陆上风电资源更加集中在苏格兰地区。除了考虑苏格兰长期以来的分离主义倾向，中央政府管制较弱等问题。苏格兰距离英国的用电负荷中心区域也存在距离较远的问题，因此必须考虑建设更多的输送通道。